日本首相走马灯似的换,但以“政府稳定”论等同于“国家稳定论”,恐不适用于政务员与公务员两分体系的日本,更不适用于地方高度自治有序的日本。
争夺日本首相宝座的五名参选人,29日将迎来新党首选举,谁胜出,谁就有望在30日议会选举中顺利出任首相。
这次选战,将是属于“代理人战争”。创党三元老小泽、鸠山和菅直人均不可能直接参选,五名参选人事实上代表了创党三大元老的利益。
党内崛起的少壮派旗帜人物前原诚司,自今年3月辞去外相后,精心打造其“凌云会”,目前罗织了50名议员支持者,但仍未形成比较稳固的新派系,他想在党内议员“小选”中胜出,依然要扮演三大元老之一或之二的利益代理人之角色,才会顺利被推到党代表的前座。
从外交前景上看,前原要是胜出,将有利于巩固日美关系。前原在美国有广泛的政界人脉,竭力主张加深日美军事关系。因冲绳美军基地搬迁闹得“不高兴”的日美关系,会因前原“美国优先”政策获得修补。而从中日关系上看,属对华“鹰派”的前原,有可能在中日领土争议中采取更加咄咄逼人的政策,给中日关系带来阴影。
不过,中日关系中存在的结构性依存与冲突问题,将使无论谁上台,都会面临着类似的冲击。前原上台就一定会破坏中日关系的论调,不一定真的实现。
而海江田万里属鸠山派系,他获得小泽的支持后,立刻表示将执行小泽的政策,尽显“代理人”颜色。菅直人在位期间极力推动小泽退党,最后以暂停党资格收场,小泽急切希望打破加在其身上的“枷锁”。小泽如恢复正常党员身份,他可能在明年9月党首换届选举中夺下党首之位,实现其追寻已久的首相梦。
获得小泽和鸠山支持的海江田,一旦成功上位,将会得到两位元老经验和智慧的支持,预期会平稳地执政到明年9月党首换届选举。海江田身为经济评论家,通中文,在中日关系经济领域上将有良性促进作用。
但明年9月的民主党党首换届选举,与今次的“临时补选”不同。补选只是在民主党议员中的“小选”,而换届选举是民主党中央到地方的各方加权计票选举,民意决定因素大。民调占优的前原,即便在这次补选中失手,依然有望在明年9月选举中胜出。
因此,明年9月无论民主党何方神圣出任新首相,又面临2013年的全国大选,即两院改选,已经失去参议院多数的民主党,很有可能在2013年众议院选举中惨败,到时政党轮替,将又会出现新的首相。
从19世纪末日本出现第一个首相起,到目前共产生近百位首相,平均任期不到一年半。
日本首相走马灯似的换,一则说明挑战者众,二则说明工作不好做。而只有没有挑战者、又无所事事之时,才会换来职位长久。以“政府稳定”论等同于“国家稳定论”,恐不适用于政务员与公务员两分体系的日本,更不适用于地方高度自治有序的日本。在日本,公民关切谁当选县长的程度,或许远大于谁当选首相。 (和静钧)