2011年7月4日,华盛顿,美国总统奥巴马在白宫举办野餐会宴请军人家庭,以庆祝美国独立日,并发表了独立日演讲。
8月2日,在美债即将违约的最后一天,美国总统奥巴马将一份国会两院通过的提债协议签字成法,成功避免美债破天荒违约——此时,距奥巴马50岁生日也只剩两天时间。
看上去这是奥巴马收到的最好生日礼物。他终于说服共和党到明年年初将美债上限至少提高2.1万亿美元,这一额度足够他撑过2012年总统大选,而不必担心共和党借美债问题在他的连任之路上作梗搅局。
但奥巴马和他的连任竞选团队会高兴么?八成不会。
虽然避免美债违约,但个人支持率创下历史新低(盖洛普民调为40%);虽然强调走出低谷,但二季度美国经济增长率低至1.3%;虽然还想推出刺激计划,但共和党借提高美债上限,逼迫今后十年至少削减2.2万亿美元政府开支,并且不附带任何加税条款。
民众不满,经济不景,有心后程发力却被对手牢牢掣肘,对比奥巴马今年4月初意气风发地启动连任竞选活动,种种迹象表明,自5月中旬美债谈判开始后,两党瞄准的绝非8月2日的违约大限,而是2012年的总统大选,并且在这场持续两个多月的政治缠斗中,奥巴马惨遭共和党“狙击”。
回望奥巴马启动连任竞选,舆论普遍认为因在位总统具有先天优势,并且共和党几名候选人在资历、名气、经验等诸多方面都逊色不少,尚难对奥巴马构成实质性挑战,所以奥巴马竞选连任很可能会顺风顺水。
5月16日,美债达到14.29万亿美元的法定上限,财政部要求8月2日前必须提高上限,否则将破天荒违约并引发经济危机。随后两党开始谈判,共和党一场看似蓄谋已久的“狙击战”就此展开。
有鉴历史上美债上限多次提高,奥巴马对违约问题并不以为意,包括去年11月中期选举前,并未利用民主党控制众院的便利条件提高美债上限,所以谈判伊始,他仅派副总统拜登出马协调,谁知共和党使出“拖字诀”,在即将达成协议的关口退出谈判,最终在6月末逼迫奥巴马亲自上阵,一举将他拖入政治缠斗之中。
此后的1个多月,奥巴马被牢牢“钉”在谈判桌前。他无法巡游各州为连任总统筹集巨款,也无暇顾及早前推出的一揽子经济刺激计划,只能疲于居中协调两党谈判,虽然他连番呼吁两党都应妥协,但却无法将共和党从一开始就提出的诉求推后半步,即绝不允许奥巴马加税,执意大幅削减政府开支。
在7月31日两党最终达成的协议里,共和党的诉求得到完整呈现,奥巴马虽确保美债不会违约,但此时投资者纷纷指责奥巴马及两党全然不顾美债债主利益,冒着拖累全球经济的危险,上演了一出“政治闹剧”,市场对今后美国“欠债不还”的忧虑挥之不去。
而奥巴马在美国民众眼中的表现如何?盖洛普发布的民调显示,受访民众对奥巴马处理美债违约问题的满意率为41%,这比他创下历史新低的个人支持率高出一个百分点。