制造汽油短缺假象 普京怒斥石油巨头串通抬油价

　　“伊戈尔·伊万诺维奇，我想知道我们的石油制成品市场发生了什么？在燃料领域内出现了什么问题？”俄罗斯总理普京5日向副总理谢钦突然发问。

　　在当天的俄罗斯政府工作会议上，普京在听完相关汇报后，主动向主管能源的谢钦提出了俄罗斯老百姓近期最关心的问题——不断飙升的油价问题。

　　“问题根本不在于什么短缺，而在于串通勾结！”

　　“尊敬的弗拉基米尔·弗拉基米罗维奇，根据您一周前下达的稳定国内石油制成品市场价格的命令，我今天专门就此问题主持召开了政府委员会会议。相关地方政府的领导人和35个加油站集团公司的负责人参加了会议……石油制成品的短缺拉升了市场价格。”

　　“哪里有什么短缺问题！”未等谢钦说完，普京有些不耐烦地打断了他的汇报。

　　普京严肃地说：“这里的问题根本不在于什么短缺，而在于串通勾结！他们彼此之间已经私下商量好了。一些人减少对国内市场的汽油投放量，另一些人四处收购汽油——这就是他们所干的一切！”

　　普京强调：“我们提高石油制成品出口海关税，是要确保国内市场稳定。请你们所有人都要全面掌握全国每个地方的全部信息……是全部信息！希望你们和联邦反垄断局以更加积极主动的态度监控好局势，并做出适应反应。反应必须是及时、高效的！”

　　强人压不住油价 一周上涨20%

　　这已是普京近来再度因国内汽油价格不断上涨问题而在政府办公会上“不高兴了”。

　　然而，虽然这位强势总理一再发火、怒斥，俄罗斯国内市场的汽油价格还是在一涨再涨。

　　俄统计局5月6日公布的统计结果显示，4月25日至5月2日一周之内，俄罗斯汽油产量增长7.6%，达到64.2万吨；柴油产量增长5%，达到139.3万吨。但与此同时，俄境内油价却并未因产量提升和政府打压而下跌。

　　在过去一周内，俄境内汽油消费价格平均上涨2.8%，柴油价格上涨1.5%。同时，油价上涨的“蝴蝶效应”已传导至粮食和食品的销售价格上，很可能还将进一步加大俄政府的通货膨胀压力。

　　在俄罗斯83个联邦主体中，有73个联邦主体行政中心所在城市的汽油价格出现了上涨。在涨幅最大的库尔斯克市，汽油平均消费价格一周内上涨20%，92号汽油的价格更是蹿升22.6%。莫斯科和圣彼得堡的汽油价格在一周之内也分别上涨3%和0.9%。

　　谢钦副总理承认，大部分地区的汽油市场供需形势已开始趋于稳定，但托木斯克州和克梅罗夫斯克州等州区供油情况仍然较为紧张。

　　石油巨头制造汽油短缺假象

　　俄罗斯能源部认为，此轮国内市场汽油价格上涨，主要由两个原因造成：石油制成品出口量激增(俄石油制成品近期出口量比去年同期增长67%)和大石油公司的囤积居奇。而本国石油公司“趁火打劫”、想趁机涨价谋利的企图，是抬升国内油价的核心原因。

　　俄业内专家称，此轮涨价是俄各石油公司人为制造的汽油短缺假象，以便他们可以“顺理成章地”抬高燃料零售价格。

　　圣彼得堡一家汽车俱乐部的总经理杰尼斯·舒宾说：“总的来说，这是一种渲染局势和恶意炒作。各石油企业采取一切办法不动声色地抬高油价，并把一切都归咎于石油短缺。”

　　油价一日一报 问题一周一议

　　目前，俄罗斯反垄断局已开始对20个地区进行检查。在阿尔泰边疆区，俄罗斯石油公司和天然气工业石油公司被怀疑进行串通。

　　这是对大型石油公司进行的第四次检查。在第一次检查后，石油公司被罚款10亿至15亿卢布。

　　为压缩本国石油公司出口汽油的利润空间，逼迫他们“自觉自愿”地把生产的汽油从国外市场转销至国内市场，俄政府决定从5月1日起把汽油的出口关税提高44%，达到408.3美元/吨。与此同时，俄产石油的出口关税提高7%，达到453.7美元/吨。

　　除通过提高关税来限制出口量外，谢钦副总理还要求能源部对国内市场上的石油制成品价格实施“一日一报”，而政府相关部门将对此问题采取“一周一议”的做法。

　　在谢钦要求下，近期第一个爆发“油荒”的阿尔泰地区已建立了可保证20天汽油充足供应的“汽油储备”机制，其他出现“油荒”问题的地区也将采取这一做法。

　　同时，俄政府已暂时禁止各石油公司在各能源交易市场上从事石油制成品买卖业务，并要求能源部对炼油厂的维修情况进行监控。

　　油价要压 石油企业还要保

　　在一味教训石油公司的同时，俄政府也不忘“给些甜枣吃”。

　　据悉，为确保本国原油产量稳定在高位，在考虑降低汽油消费税的同时，俄政府还准备调低本国的矿产资源开采税，以刺激本国石油企业的开采积极性。

　　此外，普京5月6日称，在发生了严重的汽油短缺问题后，俄政府决定在今后4年投资3000亿卢布(约合108亿美元)，对现有炼油厂进行现代化改造，并在俄南部地区建造新的炼油厂及石化厂，以此来提高高标号汽油的产量和质量。

　　谢钦称，如果上述这些措施还不能有效控制住国内的汽油价格的上涨势头，俄还将采取新措施，直至把油价控制住为止。

　　俄业内人士指出，政府对控制国内油价所采取的连环措施也是“双刃剑”。

　　一位俄经济学家对本报记者称：“这就如同一个人手拿一个灭火器，却想扑灭森林大火一样。扑灭了这个着火点，周围其他新的着火点又出现了。政府一方面必须想方设法控制住国内汽油价格，因为这直接关系到政府在民众中的权威和形象；另一方面，又不想过于打压本国石油公司的利益——毕竟这些石油公司都是俄罗斯经济恢复的稳定器。”

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