美各州叫穷拿政府雇员开刀 引发大规模抗议浪潮

　　据台湾《中国时报》2日报道，美国各州深受财政赤字困扰。共和党执掌的几个州把矛头对准民主党票仓——政府雇员工会，以减少财政支出，引发大规模抗议浪潮。

　　去年11月美国选举，民主党惨败，其中输得最惨的是有民主党自由派大本营之称的威斯康辛州。过去18年在参院被视为最激进的民主党自由派大将罗斯.范戈(Russ D. Feingold)竞选四连任，遭政治“菜鸟”共和党生意人詹逊击败；州长宝座被共和党的史考特.沃克尔(Scott Walker)夺走；州参、众议会皆遭共和党囊括。

　　问题开始来了。威州像其他州一样都有庞大预算赤字，沃克尔州长减少赤字方法是把矛头对准民主党传统上的铁票票仓——公职人员所组成的工会。沃克尔要把工会的集体谈判权(collective bargaining)废掉，只准许工会和政府谈判工资，其它一概不能谈。而且要求州市乡镇的所有政府员工大幅增加他们健保与退休金的扣缴额，至少要多缴7%(即等于变相减薪)。威州参议会的14名民主党议员为抗议沃克尔，决定集体罢会，他们先藏起来（因拒开会是违法），后躲到伊利诺州。成千上万工会成员两周来每天聚集州政府大厦抗议，形成威州首府麦迪逊的一大景观。20世纪60年代的麦迪逊（威斯康辛大学所在地）是反越战示威胜地，现在则是工会对抗政府的战场。

　　沃克尔州长的强硬作风，强烈冲击到几个被赤字所困的共和党州，如俄亥俄、印地安那、田纳西等。事实上，印地安那州共和党州长米奇.丹尼尔斯(Mitch Daniels)早在6年前即已剥夺了公职人员工会的集体谈判权。丹尼尔斯野心勃勃，颇想问鼎2012年共和党总统候选人提名。威斯康辛州政府与公职工会的对峙，媒体认为是继1981年里根把上万名罢工的航空管制员全数炒鱿鱼后，政府员工所面临的最大挑战。

　　报道称，沃克尔欲向工会开刀，当然有其政治动机和现实需要。当年做过克林顿政府劳工部长的自由派罗伯特.赖奇(Robert B. Reich)，现在是柏克莱加州大学讲座教授，一口咬定不少共和党州长企图废掉工会集体谈判权的目的是要进行“政治报复”，他们想把民主党的金主和战力大大削弱。赖奇所言并非没有道理，不过，也不能否认共和党州长确有尽力缩减赤字，减少流血的愿望。

　　提起美国的政府员工，一般人总会想到联邦公职人员，其实联邦公职人员仅占220万人，全美州和各级地方的公职人员则多达1940万人，其中，约有一半从事教育工作，以中小学教师为主，其它则是警察、消防队员、社会工作者、护士和监狱警卫等。一般人也有一种错觉，以为联邦公职人员待遇比较好，其实州和地方公职人员的待遇，退休金远优于联邦公职人员。《时代》周刊专栏作家克莱恩(Joe Klein)最近到麦迪逊找几个政府机构做事的人谈州政府财务和沃克尔的铁腕。在政府机构从事计算机工作的人年薪6万美元，一个在威斯康辛大学处理奖学金申请信的人年薪3万美元，他们都不满沃克尔对付工会的做法。但工会在沃克尔不让步的态度面前已表示愿妥协，即增加工会会员的健保费与退休金预扣额。然而，沃克尔却要乘胜追击，再逼工会多进行退让。

　　美国总统奥巴马对共和党州长的咄咄逼人看不下去，终于在周一(2月28日)向全美州长会议发表演说，公开表示应尊重政府员工的权益与福祉，不要一味加以打压。

　　美国前总统布什2001年上台以来，仅伊拉克战争就至少花了7000亿美元，美国陷入20世纪30年代大萧条以来最黯淡的日子。各州市政府哭穷声不绝，新泽西州共和党州长克利斯.克里斯蒂(Chris Christie)与教师工会斗法；纽约亿万富豪市长犹太裔的彭博(Michael R.Bloombey)和教师工会激战，声称准备叫4500名中小学教师打包回家。

　　年薪一元的纽约市长彭博说，工会的集体谈判权并不会伤到政府财务，只要政府本身能看好荷包，而工会也能知退让，不要得寸进尺，应与人民和政府共体时艰，与时代俱进。美国各级政府的人事结构与行政组织都需要改革，工会的功能与哲学也应全面改进，而政府与工会的关系更要全方位调整。彭博举例说，纽约市和其它几个州的教师工会都规定如裁员须裁年资浅的教员，即所谓“最后进来的先走”(last in，first out)，就是一个有害教育质量的不合理现象，使一批不称职的教员留下来混饭吃，优秀的年轻教员被迫卷铺盖。

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