美朝关系：剑拔弩张的背后

　　11月23日，韩国西部延坪岛上硝烟滚滚。

　　2010年的美朝关系可谓一波未平一波又起。由于2009年末美国朝鲜问题特使博斯沃斯访问朝鲜，原以为会带来2010年双边关系的回暖及六方会谈的重启，不想3月份的“天安”号事件将朝鲜半岛推到了风头浪尖，朝韩关系急转直下。年终岁尾又突然爆发延坪岛事件，事发后仅五天，美韩便进行联合军演，朝鲜半岛再次陷入紧张状态。

　　“天安”号和延坪岛事件后美朝密集接触

　　“天安”号事件后，奥巴马政府表示全面支持李明博关于该事件的谈话，并称将加强同韩国的军事合作。随后，美韩两国做出了在朝鲜半岛周边海域每月进行军演的决定。但是中俄并不赞同是朝鲜鱼雷导致军舰沉没的说法，而且美国政府也担心半岛局势持续紧张，在这种情况下，美国与朝鲜借助民间外交这个渠道进行了多次接触。

　　2010年8月25日，美国前总统卡特为解救被朝鲜关押的美国公民戈麦斯来到了朝鲜，虽然美国国务院强调这是“私人、人道主义和非官方之旅，只有带回戈麦斯这一目的”，但其特殊的身份和访问时段不能不让人产生另一种解读。

　　据美国之音2010年10月15日报道，朝鲜那段时间不断邀请美国的朝鲜半岛专家访问。美国之音报道说：“美国前副助理国务卿苏珊·谢克和新墨西哥州州长助理托尼·南宫上月分别访问了北韩。另外，下月底之前至少还有四个民间访问团应邀访北。”

　　诚如美国之音所言，11月3日，美韩经济研究所所长杰克·普里查德以私人旅行的身份密访了朝鲜，此人曾在克林顿政府时期在国家安全委员会任职，小布什执政期间担任国务院朝鲜半岛和平会谈特使，因此私人旅行也很难掩盖其访问的非私人性。美国国务院发言人克劳利就称，普里查德一回国就与美国官员会面，向他们简要汇报情况。

　　“天安”号事件后，除了民间接触之外，以美国为首的联合国军司令部与朝鲜军方分别在7月15日、7月23日、7月30日、8月9日、9月16日在板门店举行了五轮大校级工作会谈，双方就“天安”号事件和将军级会谈的会期和议题进行了商讨。

　　而延坪岛事件的爆发，打乱了本已初现一丝曙光的双边关系。事发五天后美韩就举行了大规模的联合军演，其反应速度相当惊人。而朝鲜则采取一贯的强硬口气，朝中社称,韩国正在将朝鲜半岛拉向“战争的边缘”。正在双方剑拔弩张之际，朝鲜外务省第一副相、六方会谈朝鲜代表团团长金桂冠邀请美国新墨西哥州州长理查森访问朝鲜，理查森接受邀请并于12月16日对朝鲜进行了访问。不过美国政府仍然强调，其访问属于私人性质。在如此敏感时期理查森接受邀请其意不言自明。而且理查森在访问结束之后称，访问非常成功，他提出的三个建议朝鲜表示接受两个：第一个是朝鲜已经同意国际原子能机构人员重返朝鲜进行核查，还同意就出售1.2万根核燃料棒并将其远往国外展开谈判。第二是就朝韩美三方建立军事委员会和热线一事，朝鲜表示需要考虑。

　　从上述回顾我们不难看出，在美朝因“天安”号和延坪岛事件而关系紧张之际，双方通过民间渠道进行了接触,一方面表明双方都不想将朝鲜半岛拖入战争另一方面，也是希望通过民间接触能推动双方政府之间的接触。

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