为期一周的苏丹南部公投15日落下帷幕,此次公投的整个过程进行得是否顺利?国际社会对公投的评价如何?
经过一周的投票,苏丹南部公投15号傍晚6点结束。设在苏丹南部首府朱巴的公投局15号下午召开了一场新闻发布会,就此次公投的进行情况作了说明。截至14号,也就是公投结束的倒数第二天,已经有超过80%的登记选民完成了投票。其中,在苏丹北部的近12万登记选民中,投票人数超过了6万,投票率达到了53%,而在南部地区的370多万登记选民中,有超过313万人完成了投票,投票率接近85%。根据《公投法》的规定,此次公投的投票率不能低于60%。因此,从现在的情况来看,此次公投的有效性已经是板上钉钉。
各个投票站的计票工作将在未来三天内完成,各投票站的统计结果将汇总到所在州,各州统计完后将结果汇总到喀土穆,公投委员会预计将在本月底宣布初步统计结果,之后进入上诉期,任何组织或个人如果对结果有异议,可以上诉至法院。预计苏丹中央政府将在2月15号前后宣布最终的公投正式结果。按照最终统计结果,如果有超过50%的选民选择南部从苏丹分离,那么在未来6个月的过渡期内,北南双方将就公民权、边界划分、水资源和石油利益分配以及国际债务分担等问题进行协商,达成一致后南部地区将于7月9日正式宣布建国。
可以说这次公投的整个过程是比较平静和顺利的。南部苏丹公投委员会的负责人在最近几次新闻发布会上也都表示,公投过程相当顺利,也没有发生和南部公投相关的大的意外事件。根据我本人在南方首府朱巴的观察,各个投票站确实秩序良好,投票的各项程序也都是有条不紊地进行,安保人员、投票工作人员、观察员各司其职。那么在投票的第一天和第二天,各个投票站门前是排起了几十米甚至几百米的长队,选民可能需要排队等上两三个小时才能轮到投票。但是从第三天起,各个投票站基本上已经没有排队的队伍,选民到了投票站就可以立即投票,很多投票站在第三、第四天的时候投票率已经超过了70%。和在苏丹北方的投票站不同的是,苏丹南部尤其是首府朱巴,选民们的投票热情还是相当高的,整个投票气氛也比较热烈,在投票第一天的时候,很多选民在街头载歌载舞,像过节一样庆祝他们来之不易的以投票决定自身命运的这一历史性时刻。
朱巴是苏丹南部自治地区的首府,城镇人口大约30多万。由于2005年签署和平协议之前经历了20多年的内战,可以说目前这里的基础设施建设相对落后,物资也相当匮乏,这里的商品主要依赖进口。朱巴是苏丹南部执政党苏丹人民解放运动的驻地,它下属的武装部队在维护地区稳定、维持社会秩序方面作用巨大。可以说,苏丹人民解放运动的部队在朱巴是无处不在,他们对照相十分忌讳。在这次采访过程中,我和中国的记者同行也是因为照相产生的误会遭到了他们的安全人员的扣留,也许是因为考虑到公投时期的国际舆论影响,此事最后安全化解。但是,朱巴乃至苏丹南方地区的军事色彩浓重还是给我留下了深刻的印象。