半岛危机重重,相关六方的紧急磋商前景尚不明朗,日美韩的三方合作倒是搞得既有热情又有行动。“让炮弹飞”的系列演习刚刚作罢,日美、日韩、美韩间的双边协商又拉开了序幕。继前几天日美外长会晤决定推出新的“共同战略目标”之后,日韩也怀抱着不同的温度差开始了有关军事合作的磋商。
日韩磋商两个军事协定
日本防卫大臣北泽俊美10日在首尔与韩国国防部长金宽镇举行会谈。此次是2007年日本防卫厅升级为防卫省后,日本防卫大臣首次访韩。距2005年1月时任防卫厅长官的大野功统访韩已相隔6年。
由于近期朝韩炮击事件导致的朝鲜半岛紧张局势影响,双方一致同意强化彼此间的安全和防务合作,并决定今后每年交替主办国防部长级和副部长级会谈。双方还就开始磋商签署《物资劳务相互提供协定》(ACSA)和《军事情报保护协定》(GSOMIA)达成共识。据悉,如果这两个协定签署,将是日韩之间首度达成军事协定。
ACSA协定旨在使日本自卫队和韩国军队在进行联合国维持和平活动(PKO)和人道援助、海上搜索、救助训练等活动时,两国在物资、食品、燃料等方面相互提供支援。而GSOMIA协议则旨在使两国全面共享有关朝鲜的核武、导弹等大规模杀伤性武器和国际恐怖活动的情报。
目前,日本与美国和澳大利亚已签署ACSA协议,与美国和北约签署了GSOMIA协议。韩国曾与美国、泰国、新西兰等8个国家签署了ACSA协议,与美国、俄罗斯、越南等21个国家签署了GSOMIA协议。
日本:机不可失 期待合作逐步升级
针对此次会谈,日本《产经新闻》引述日本自卫队官员的话称,“日本希望在日美同盟的基础上强化与韩国的关系,以便提高对朝鲜问题的应对能力和增强对有霸权主义倾向的中国的抑制能力”,“此外,关于俄罗斯远东战略问题的探讨也不可或缺”,而上述这些内容是日韩双方面临的共同课题。
报道称,此番日韩之间的战略调整与本月6日日美外相新“共同战略目标”的共识取得了步调一致的效果。日韩关系的强化与美国政府的战略不谋而合。据日本相关政府高官透露,日美双方已就“争取在亲日、亲美的李明博总统任期内尽快强化日美韩三国关系”达成共识。时间应尽量赶在明年韩国大选之前,以免夜长梦多。另有自卫队官员认为,如果合作抛开美军的话,日韩双方将达不成有现实成果的协议。而且,日美韩三国的合作已不是第一次,早在去年就已在军方间启动了“幕僚协商”。
针对中国在南海的活动,日方认为战略协议也不应缺少澳大利亚的参与。有必要召开日美韩澳4国间的外交、国防局长级会议。
从1990年起,日韩双方在国防领域就有断断续续的交流,但仅停留在官员互访、军队交流层面,没有进行过针对紧急事态的联合演习。自李明博执政以后,日韩关系得到了很大改善。去年,韩国军队参加了日美联合演习,日本自卫队也以观察员的身份参加了美韩联合演习。美日韩三国之间大有加强合作的趋势。日本期待着李明博在年内访日期间,日韩两国政府能在政治、安保领域发表共同宣言。