在德国饱受非议的阿富汗驻军问题,随着年底前政府决定撤军而有了终结的希望。对德国政府来说,承认阿富汗是一场战争并决定退出,是个长期而艰难的过程。
希特勒和二战时期的沉重历史,以及战后去军事化到重建国防军的历程,使国防问题成为德国政治中一个非常敏感的区域。战后的几十年里,所有德国参与的国际维和行动在本国都进行过合法性辩论。许多德国公民在谈到向外派兵时,立刻会想到德国士兵又要卷入战争,总有许多疑虑和不快,尽管这些行动只是为了国际间的和平稳定。
公众舆论的这种导向至今都在影响着德国政治家,历届政府在对待德国国防军参与在外维和问题上一贯小心谨慎。直到上世纪90年代,二战已经结束40多年,国防军才第一次有了向外派兵的经历。继1991年海军在波斯湾的排雷行动,以及1993年在柬埔寨的医疗活动之后,从索马里到巴尔干,国防军参与的国际维和行动日益频繁,并且一次比一次危险。由于这些行动和对外武装力量有关,国内反对的呼声也日渐高涨。
在向阿富汗派驻国防军的问题上,历届政府所做的不是向民众作直截了当地解释,而是尽量掩饰这个行动与战争有关的残酷现实。施罗德政府时期对此所用名词是“和平使命”,默克尔政府最先说“投入兵力以维持稳定”,后期又说是“帮助建立民主制度”、“为当地百姓寻找水源”、“为女孩子建立学校”。随着国防军士兵阵亡人数连年上升,那些对阿富汗驻军的轻描淡写终于变得难以自圆其说。公共舆论一直在问:阿富汗充斥着鲜血的局势是不是战争,德国人参与其中是否正当?
但自2001年阿富汗维和行动以来,“战争”这个词汇一直为德国政治家们所避讳。直至今年4月,在悼念阿富汗牺牲士兵的一次仪式上,国防部长古藤贝格发言时说:“我们周五在昆都士经历的事情(指士兵遭袭丧生),明白人都会说这是一场战争。我也要这么说。”国防部长说出了这个敏感词汇,表明这些士兵不是死在寻找水源或者建设学校的和平工作中,而是被袭击或者是在与塔利班的战斗中丧生,这让公共舆论对于驻军阿富汗是否正当的讨论更加激烈。
终于,在今年圣诞节对阿富汗驻军的慰问之旅中,总理默克尔说出了这样的话:“如果关心一下我们的战士所处的现实,那么在昆都士地区,他们真的处于战斗中,就象在战争中那样。我认为,这个名词应该被说出来。”默克尔的这番话让政治语言接近现实,让阿富汗变成战争的代名词,也为政府未来的撤军行动做了铺垫。就在默克尔的“战争之说”公开之后,一项调查表明,有将近70%的德国公民希望尽快撤军。
阿富汗是一场看不到尽头的战争,为了维护这个国家的安全,9年来北约士兵付出了血的代价,仅今年一年北约阵亡士兵就达700余人。而维和部队的工作,显然并没有被阿富汗民众认可,调查显示阿富汗民众对西方军队的所作所为感到失望。撤军并将内部事务交给阿富汗人自己管理,将是德国或者是北约唯一的出路。