美国大规模减税已无悬念

　　12月13日晚，在美国国会参议院举行的程序性投票中，延长布什政府时期的减税政策及其他一系列刺激经济措施的议案顺利过关，该议案在参议院的通过已毫无悬念。尽管众议院部分民主党人对议案依然表示不满，但此间舆论普遍认为，这不会妨碍该议案在年底之前获得通过。这个一揽子减税法案一旦正式通过，将成为奥巴马上任以来通过的少有的跨党派法案。

　　同一天，国际信用评级机构穆迪投资者服务公司发出警告，如果奥巴马政府的减税方案获得国会批准，穆迪有可能下调美国信用评级。

　　达成两项交易 两党互有取舍

　　布什政府时期的减税政策2011年1月1日将到期。近半年来，对于是否延长及如何延长这一政策，民主与共和两党各执一词。民主党主张部分延长，即只有年收入在25万美元以下的家庭和年收入在20万美元以下的个人继续享受减税优惠，取消对富人减税所增加的财政收入，将作为削减财政赤字的首付资金。共和党人坚决反对这一主张，认为在经济不景气时期，所有美国人应不分贫富一律减税。

　　在中期选举后，减税政策成为美国政坛的头号话题。白宫甩开民主党与共和党展开谈判，双方在社会安全税和遗产税方面达成两项交易。

　　交易之一：白宫宣布将布什政府时期的减税措施延长两年，换来共和党同意将长期失业救济再延长13个月至2011年底；同时给予企业设备投资更多税收优惠。另外，未来一年将年收入在10.68万美元以下的美国工薪阶层的社会安全税从6.2%降至4.2%。

　　交易之二：白宫接受共和党主张，2011年起对夫妻共同继承的1000万美元以上的遗产征收最高35%的税率。而民主党主张遗产税起征额定为个人350万美元，夫妻共同700万美元，最高税率为45%。如此高的起征点和相对低的税率，超出了共和党的预期。作为交换，共和党同意延长2009年经济刺激计划中有关对大学生和工薪家庭的税收优惠措施。

　　名为减少税收 实则刺激经济

　　经济学家预计，未来两年内总额近9000亿美元的一揽子减税计划，实质上是新一轮财政刺激计划的出台，有可能在2011年为美国创造220万个工作岗位，并在2011年底使失业率从现在的9.8%降至8.5%。白宫兴奋地表示，减税政策一旦获得国会通过，对经济产生的刺激作用将比人们的预期要大得多。摩根士丹利已据此提高了对2011年美国经济的预期。但迄今为止，鲜有经济学家认为，仅靠这一计划就能刺激美国经济恢复。

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