爱尔兰议会初步通过预算案

　　爱尔兰议会7日初步通过旨在开源节流的财政预算案。这项预算案是爱尔兰政府换取国际援助的关键条件之一，总规模60亿欧元（约合79亿美元），号称爱尔兰史上“最严预算案”。

　　多轮投票

　　爱尔兰议会当晚以82票赞成、77票反对，批准预算案中的提高汽车燃油税方案。预算案须在明年2月前通过议会多轮投票，包括至少3次分别针对削减福利、提高个人所得税税率和其他措施的投票。

　　投票结果似乎令国际货币基金组织满意。这一国际组织决定10日召开董事会，讨论对爱尔兰提供225亿欧元（298亿美元）贷款。这是国际货币基金组织与欧洲联盟联手援助爱尔兰计划的一部分。

　　国际货币基金组织总裁多米尼克·斯特劳斯—卡恩届时将离开欧洲，返回美国首都华盛顿主持会议。

　　国际货币基金组织一名发言人说：“我们欢迎爱尔兰议会（初步）批准2011年预算案。这是爱尔兰解决自身问题和管理经济增长空间有力承诺的明确信号。”

　　史上最严

　　爱尔兰总理布赖恩·考恩承诺，将在预算案全部相关决议明年年初通过后举行选举。这意味监督执行预算案的任务将留给下届政府。

　　路透社判断，爱尔兰统一党和工党组建的联盟可能在明年选举中胜出。两党都声明将重谈国际货币基金组织和欧盟援助条件。事实上，鉴于已认可援助方案总体目标，两党可以运作的空间有限。

　　2011年预算案在4年期财政紧缩方案中最为严格。4年期财政紧缩方案旨在到2014年使爱尔兰预算赤字大幅减少，以符合欧元区规定。

　　2011年预算案包括45亿欧元（59亿美元）削减开支措施和15亿欧元（20亿美元）增税措施。2012年至2014年，额外90亿欧元（119亿美元）的开源节流措施迫在眉睫。

　　爱尔兰财政部长布赖恩·勒尼汉说，上述措施仅满足爱尔兰应对“史上最糟危机”要求的下限。

　　放弃欧元？

　　英国《经济学家》杂志位于爱尔兰的分析师梅甘·格林8日在英国《金融时报》刊文，呼吁爱尔兰离开欧元区。

　　格林写道，爱尔兰政府的紧急预算案仅能解燃眉之急，却不足以把国家拉回正轨；政府应严肃考虑一项更极端选择，即离开欧元区。

　　文章认为，避免主权债务违约、大规模银行资本调整和实际薪水急剧下降，是位于边缘的欧元区国家坚持留在欧元区的理由。但在爱尔兰案例中，上述三条无论如何都会出现。

　　如果爱尔兰政府继续担保银行债务，主权债务重组将在2013年不可避免。银行业资本调整也几乎板上钉钉，以致欧盟、国际货币基金组织和欧洲中央银行已专门预留350亿美元资金。另外，为重拾竞争力，爱尔兰必须削减薪水并压低物价，走内部贬值之路。

　　格林说，如果爱尔兰离开欧元区，将获得相当不错的经济增长前景。爱尔兰拥有训练有素的劳动力、开放的劳动和产品市场以及相当活跃的出口行业，所采取结构改革也早于希腊和葡萄牙。（卜晓明)

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