韩美两国修补自贸协议 三年僵局有望近日打破

　　美韩自贸协议谈判在经历3年的僵局后近日终于有所突破。韩国外交通商部高官金宗埙5日公布了韩美自由贸易协定追加谈判结果，2007年两国签署的自由贸易协定中涉及汽车和农产品等领域的条款将得到修改。对此，有韩国媒体认为，双方签订的追加协议可能会在提交国会时遇到较大阻力。但是，美国总统奥巴马却充满信心。他4日呼吁国会迅速批准此协议，表示美韩自由贸易协议将可能为美国每年增加价值110亿美元的出口，并创造成千上万个就业机会。

　　新协议照顾汽车业的关切

　　金宗埙5日举行记者会介绍说，韩美两国于11月30日至12月3日在美国举行贸易部长会议，对自由贸易协定进行进一步协商。经过协商，双方以“协议概要”的形式达成新协议，并在协议中反映了双方各自关心的问题。韩国将在2011年初将此协议提交国会批准。

　　新达成的协议在很大程度上照顾了美国汽车业的关切，对协议的签署至关重要。根据协议，美国在未来5年内逐步消除对韩国汽车征收的2.5%的进口关税；韩国同意对美国汽车业的额外保护条款，将对美国汽车的进口关税降至4%的水平。在取消韩国对美国牛肉的进口限制方面，新协议与2007年的协议相比没有太多变化。

　　美韩自贸协议是在历时3年的僵局后达成的，涉及范围广泛的降低商品及服务贸易关税障碍的内容。双方于2007年签署自贸协议，但由于汽车和牛肉行业的强烈反对，该协议一直被美国国会搁置。福特汽车公司不久前就在美国的主要报纸上刊登大型广告，并在该公司网站上表达反对美韩贸易协议的意见。

　　两国国内仍有不同声音

　　对此次韩美达成的协议，韩国国内反应不一。韩国执政党大国家党发言人安亨奂5日表示，大国家党认为此次韩美谈判实现双赢，国会应该尽快批准追加谈判所达成的协议。韩国虽然在汽车领域做出了一定让步，但考虑到美国汽车在韩国的市场份额，韩方对美国提供的优惠不会对韩国汽车厂商带来很大冲击，而韩国则在进口肉类等领域向美国做出了让步。韩国最大的在野党民主党认为，韩国与美国进行的协商是“屈辱协商”，民主党将在国会审议时反对该协议。在野党自由先进党5日也表示，韩美达成的协议使国家蒙受损失，并辜负了国民的信任，自由先进党将反对批准此次达成的协议。

　　美国舆论对美韩自贸协议的签署依然是毁誉参半。以美国商会为主的支持自贸协议的人士认为，美韩自贸协议的签署，有利于美国与其他国家签署一系列自贸协议，是对奥巴马政府通过贸易实现未来5年内美国出口总量翻一番目标的重要推动。长期以来，许多美国跨国公司一直批评美国政府在拓展自由贸易协议上力度不够，特别是在亚洲，正落后于欧盟与其他竞争对手。批评者则攻击协议对美国工人利益保护不够，韩国对美国出口将迅速增长，其结果有可能适得其反，导致美国损失数以万计的工作岗位。

　　金宗埙还强调，韩美此次达成的协议实现了以最小限度的修改达到韩美双赢的效果，不能说是韩国单方面的让步。韩国联合通讯社5日报道说，此次韩美自贸协定追加谈判是由美国提出的，目的在于消除美国对自贸协定中汽车部分的忧虑，因此韩国处于守势，谈判所能取得的成果也受到一定限制。对于此次达成的协议，在通过国会批准时将会遇到不小的阻力，考虑到韩国国内在野党的反对，最快也要等到2012年韩美自贸协定才能正式生效。

　　美国分析人士认为，美韩自贸协议签署的当天，正值美国就业市场再度传出令人沮丧的消息。由于共和党在国会中期选举中获得更多席位，尽管障碍犹存，但自由贸易协议获得国会批准的可能性加大。

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