日本冲绳县知事换届选举结果于11月28日深夜揭晓,受自民党支持的现任知事仲井真弘多战胜前宜野湾市市长伊波洋一,成功实现连任。针对美军普天间机场搬迁这一焦点问题,两位候选人都旗帜鲜明地反对在县内搬迁,如果得不到地方政府的支持,日美解决普天间问题仍然是难上加难。
内阁官房副长官福山哲郎28日晚向媒体表示:“在遵守5月达成的日美协议同时,将为减轻基地负担倾注全力,愿诚心诚意展开对话以获得仲井真知事和县民的理解。”对此,仲井真向记者表示:“县内搬迁事实上是不可行的,只有搬到县外。”但他又称“有必要同政府交换意见”,表示不会关闭对话的窗口。
此间媒体认为,虽然仲井真28日深夜当选后再次要求将机场搬迁至县外,但相比明确要求将机场迁往国外的候选人伊波,仲井真还有一定的商量余地,一直困扰日本政府的普天间问题也有可能出现转机。受此影响,日本政府将与冲绳方面正式展开谈判,力争就根据日美协议将机场搬迁至该县名护市边野古地区的现行计划获得当地的理解。菅直人首相考虑尽快前往冲绳以谋求仲井真的协助,不过日本政府与冲绳县的磋商难以立即取得进展。
不容乐观的是,在28日同时进行的普天间机场所在地宜野湾市市长选举中,主张将机场迁至国外的前副市长安里猛击败了前众议员安次富修而当选。在今年1月举行的普天间机场所搬迁目的地的名护市市长选举中和今年9月举行的名护市市议会选举中,都是反对县内搬迁派获胜。一周前冲绳当地的《琉球新报》在县内进行的舆论调查结果显示,75%被调查者反对普天间机场县内搬迁。对于日本政府来说,尽管今年5月与美国政府就普天间机场搬迁至名护市达成协议,但与冲绳县的磋商毫无进展,甚至可以预计,未来的磋商难度比此前更大。
普天间问题是个难解的多次方程。普天间机场不搬迁有三大不良后果,一是机场周围居民和学校的危险不能解除;二是8000名在冲绳的美国海军陆战队士兵转移关岛计划不能启动;三是为深化同盟关系的《日美联合声明》面临搁浅。
据日本媒体报道,日美原定在横滨举行的亚太经合组织领导人会议期间举行首脑会谈并发表《日美联合声明》,但因普天间问题解决毫无进展,也因冲绳县知事换届选举在即,《日美联合声明》被迫推迟发表。日本外相前原诚司预定明年1月访问美国,既为深化同盟关系的磋商提速,也为菅直人访美做准备。据悉,既定的《日美联合声明》包括安保、经济和文化3个部分,美方希望普天间问题成功解决,为安保部分内容画上句号。从近期日美外交关系来看,能否破解普天间困局,事关《日美联合声明》的磋商和发表进程,也事关菅直人访问美国的日程和成果。年关将至,“普天间”再次成为日本内政和日美关系的关键词。(记者于青)