11月20日,美国总统奥巴马在每周例行全国电视讲话中再次敦促国会参院,在今年内批准与俄罗斯签署的新版《削减和限制进攻性战略武器条约》。他说,如果国会参院不能在今年内通过这一条约,不仅将使美方人员无法对俄核武器进行核查,还将损害在伊朗核问题上与俄合作,使得经俄罗斯向阿富汗运送美军的通道前景堪虞,进而破坏自里根时代以来美国两党在核安全问题上的努力成果。
加大公关力度,力争年内“闯关”
美国中期选举结束后,奥巴马政府明显加大公关力度,全力推动新版《削减和限制进攻性战略武器条约》年内在国会获得批准。
美俄两国核武器目前占世界核武器总量90%以上。在经过艰难谈判后,奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫今年4月在捷克首都布拉格正式签署有关削减和限制进攻性战略武器新条约,以替代去年12月到期的旧条约。这一新条约需经美国国会和俄罗斯国家杜马批准后方能生效。美国共和党一直批评奥巴马政府在此问题上急于求成,称新条约的谈判未充分考虑美国利益。中期选举前,民主党人就因条约难以获得国会参院2/3席位支持而搁置投票。
近日,美国副总统拜登为年内批准条约“加班加点”。国务卿克林顿专门与参院外委会两党负责人会谈。本月18日,奥巴马专门在白宫请来一班两党元老推动此事,与会者包括前国务卿基辛格、贝克和奥尔布赖特以及前国防部长科恩、佩里,前总统国家安全事务助理斯考克罗夫特等人。此外,白宫还通过电子邮件向国会发起攻势。
在与两党元老会谈时奥巴马强调,年内批准新条约对国家安全至关重要。他解释说,美俄新条约完全能够保持美国的核威慑能力,同时允许美方向俄罗斯派出核查人员追踪其战略核武器。此外,该条约还是美俄关系的“基石”,不仅限于核安全范畴。
重点要突破共和党重量级关键人物
由于阻碍很大,奥巴马政府恐怕很难轻易如愿。首先是来自亚利桑那州的共和党重量级参议员凯尔上周公开申明,今年内已无时间批准通过这一条约。凯尔这番表态对处于摇摆状态的其他共和党参议员极具影响。日前在对一些可能支持通过条约的共和党参议员的调查中,他们均三缄其口。此外,10名新当选的共和党参议员近日在一封联署信中反对国会参院就此投票。