19日至20日,葡萄牙首都里斯本将成为全球媒体关注的中心。在这两天中,近50个国家的首脑将齐聚在这里的国际会展中心,分别举行北约峰会、北约—俄罗斯峰会和欧美峰会,美俄欧三方将就全球安全、阿富汗战争、国际贸易等进行角力,以谋求己方在未来国际政治中的地位及主动权。
北约秘书长拉斯穆森说,里斯本峰会将成为北约历史上最重要的峰会之一。在这场峰会上,首先,北约28国领导人将批准指引北约未来十年发展的纲领性文件《新战略构想》。在《新战略构想》中,北约将强调“面对新安全威胁,为保护盟国公民,北约可在全球范围内实施先发制人打击”这一点,北约将发生“质变”,彻头彻尾地从一个防御性、区域性军事组织演变为进攻性、全球性的军事组织。
其次,各国领导人将签署共建导弹防御系统的政治文件。美欧共建导弹防御系统由美国总统奥巴马提出,并得到北约秘书长拉斯穆森的积极响应。按计划,未来十年,美国将在地中海部署海基导弹防御设施,在罗马尼亚和波兰部署陆基拦截导弹,在保加利亚或土耳其部署高科技雷达。北约将把欧洲盟国现有的战地导弹防御设施升级扩大,再与美国的导弹防御系统合并,形成覆盖整个欧洲及北美的防护伞,以防止“来自外部的导弹进攻”。有关共建导弹防御系统的内容将被写进《新战略构想》。不过,除了俄罗斯对此仍心存疑虑外,美国与土耳其及部分欧洲盟国之间也仍有分歧。美国坚持要求在《新战略构想》中写明导弹袭击威胁来自伊朗等国,但土耳其等认为,欧洲遭导弹袭击的威胁并不像美国所说的那么严重,建设导弹防御系统不能指名道姓地针对谁。另外,就导弹防御系统的作用,欧美之间也存在分歧。