在韩国首尔爆发的针对G20峰会的大规模游行示威,让即将在日本横滨召开的APEC首脑峰会笼罩着不安的阴影。如何确保与会的APEC21个成员经济体首脑及众多政经界要人的安全,保障会议顺利进行,成为日本当局最艰巨的课题。
周边形势复杂,安保任务艰巨
本次会议主会场位于横滨的港未来地区,是日本屈指可数的著名商业、观光中心之一。这里紧邻大海,高楼林立,有日本第一高楼——横滨地标塔等众多观光、商业设施,人、车流量都非常大。据了解,港未来地区集中了2000多家企业,每天仅上下班人数就有6.7万多人。此外,会场周围还有10几栋高层公寓,生活着3600户家庭。离会场不远的大栈桥是横滨市著名观光景点,也是繁忙的国际客船和油轮码头,每天有大量观光船只、水上巴士进出港。会场周边复杂的形势,给会议安保增加了不少难度。
泄密、丑闻和对外关系紧张给安保工作蒙上阴影
近日,日本接连发生重大泄密事件。10月29日,一批疑似日本警视厅的内部文件出现在因特网上。该批文件共有100多件,全部都与打击国际恐怖活动有关。而不可思议的是,日本警视厅是在接到一家民营企业举报后才获知此事。在此之前,警视厅负责网络监视的部门竟然对此一无所知。据专家分析,这批文件很可能由警视厅外事3课外泄,而该部门是“9.11”后日本政府为加强对国际恐怖活动的打击而专门设立,也参与APEC会议的安保工作。
另外,11月4日晚,日本政府一直拒绝公开的、被视为国家机密的钓鱼岛事件视频在网上流传。调查表明,该批视频与日本海上保安厅石垣海上保安部剪辑的十多个版本中的其中一个几乎一模一样。
漏洞还直接发生在担任会议警戒任务的警察身上。9月15日,被抽调到横滨担任会议警戒任务的宫城县警察警备课巡逻部长佐伯博永将数码摄像机藏在手提包内,在车站扶梯上偷拍女高中生裙下“风光”,被当场抓获。调查发现,数码摄像机里竟有多段偷拍不雅视频。
接连发生的泄密事件和令人哭笑不得的丑闻,不禁让人对日本政府的情报管理工作打上了一个大大的问号,更令人对日本警察的素质心存疑虑,给会议安保工作蒙上了浓重的阴影。
日本警方最高级别戒备
面对种种不利情况,日本警方丝毫不敢松懈。
从年初开始,各路警察就举行多次防暴、反恐演习,针对社会黑恶势力的“严打”工作也不断升级。今年8月,横滨警方给会场所在的港未来地区居民,发放了记录居民个人详细信息的特殊身份证,此为历史首创。据悉,会议期间,日本警方将投入警力多达4.3万人,仅横滨市内就达到空前的2.1万名,都是从全国各地抽调来的精干力量。
11月7日、8日两天,虽离首脑峰会还有几天时间,但整个横滨城都弥漫着紧张气氛。本社记者看到,横滨街头五步一岗,十步一哨,连偏僻小巷都有警察执勤,隔一段时间就有直升飞机在上空盘旋。会场所在的港未来地区更是戒备森严,警用车辆频繁穿梭,随处可见大队警察的身影。不少道路实行交通管制,警察沿路设置路障,限制车辆出入,过往车辆除需出示有效证件、接受排爆检查外,还须接受盘问。关键路段还安装可自动阻挡车辆闯入的自走式栅栏。据了解,警察对会场周围2000多个下水道口进行了逐个排查,还出动防爆警犬对电话亭、街道绿植等进行搜索,确保不留安全死角。整个会议期间,会场周边酒店不接待一般客人,不承接APEC以外的任何活动,观光设施也暂时休业。水警在会场附近海域限制船只航行,水上巴士也暂时停业。据悉,仅海上保安厅就投入警力1000多人,各类舰船70多艘。
出租车司机角尾等对本社记者说:“街上气氛很紧张,到处都是警察。我们的生意也受到了影响。现在正是旅游、结婚旺季,估计酒店损失也不小。”
因比邻横滨,而且大部分要人都从羽田机场抵达,首都东京也加强了戒备。从11月6日开始,东京警方对通往横滨的部分道路采取限行措施,并呼吁市民尽量乘坐公共交通工具。据了解,峰会期间,东京都内将投入警力2万多人,对羽田机场、各国驻日本大使馆、车站和繁华商业区进行重点警戒。因人手不足,会议期间警察执勤时间从三班临时调整为两班。(记者 谢国桥 孙冉)