欧盟外长会议就塞尔维亚入盟等议题进行讨论

　　欧盟外长会议25日在卢森堡举行，欧盟27国外长就塞尔维亚入盟、修改欧盟宪法等问题进行了讨论。

　　欧盟各国外长在会上讨论的重要议题之一是塞尔维亚的入盟问题。塞尔维亚早在去年12月就正式向欧盟递交了入盟申请。但欧盟一些成员国认为，塞尔维亚在追捕战争嫌犯问题上与海牙国际法庭的合作不令人满意，同时在科索沃地位问题上也与欧盟存在争议，因此入盟程序迟迟没有启动。最近数月，塞尔维亚作出了积极姿态，表示尽管不承认科索沃在2008年单方面宣布的独立，但塞尔维亚政府同意在欧盟的主持下与科索沃当局进行谈判。此外，塞尔维亚表示将加强与海牙国际法庭的合作，追捕前波黑塞族领导人姆拉迪奇。鉴于此，各国外长同意在本次会议上启动塞尔维亚的入盟程序，把塞尔维亚的入盟申请送交欧盟委员会进行审议，并要求欧盟委员会拿出相关建议。

　　审议入盟申请是入盟申请国升级为“正式候选国”的第一步，也是十分关键的一步。欧盟委会员发表声明说，欧盟国家外长同意启动塞尔维亚的入盟程序，表明欧盟国家对塞尔维亚及其政府的强大支持，欧塞关系进入了新阶段。塞尔维亚政府对欧盟外长会议的这一决定表示欢迎，并表示“塞尔维亚的入盟步伐已经不可阻挡。”

　　尽管塞尔维亚的入盟申请已经送交欧盟委员会审议，但欧盟目前仍将塞尔维亚的入盟与科索沃以及抓捕姆拉迪奇两个问题捆绑在一起。欧盟声称，塞尔维亚是否能进入入盟程序的下一步，很大程度上取决于上述两个问题的进展。

　　修改《里斯本条约》是本次外长会议各国外长重点讨论的第二个议题。本月18日，德国总理默克尔和法国总统萨科齐联合提议对欧盟宪法、即《里斯本条约》进行修改，要求把建立应对金融危机永久性机制的相关条款添加到《里斯本条约》中，并且要求各国领导人在28日举行的欧盟秋季峰会上就此达成一致。德国外长韦斯特维勒在会议上强调，不修改《里斯本条约》，欧盟国家的长期金融稳定就无法实现。

　　但这一提议目前已经遭到许多国家的反对。他们表示，《里斯本条约》是经过前后8年的艰苦谈判，最终于去年12月生效的，在不满一年的时间又要修改，之后又得经过27个成员国的批准。这些国家担心，这个过程相当漫长，甚至还有届时无法通过的可能。舆论普遍认为，由于分歧严重，欧盟各国首脑很难在秋季峰会上就此问题达成一致。

　　欧盟外长会议还讨论了有关欧洲对外行动局的组建问题。欧盟从今年年初开始启动了组建“欧洲对外行动局”的工作。“欧洲对外行动局”是依据《里斯本条约》规定新组建的外交机构，实际上就是欧盟的“外交部”，计划从今年12月1日起运作。近一年来，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿一直努力推进这项工作。在本次外长会议上，各国外长签署了欧洲对外行动局的最终法律文本。随后，阿什顿宣布了该机构几个重要岗位的人事任命。可以说，组建工作进展顺利，已经进入最后冲刺阶段。(记者 金力)

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