半岛局势趋缓 援朝粮食上路

　　10月25日，韩国群山，韩国红十字会向朝鲜水灾受害地区提供的物资正在被装运上船。新华社发

　　突破

　　这是李明博政府成立以来，韩国首次通过政府基金对朝鲜进行大米支援

　　韩国红十字会向朝鲜水灾受害地区提供的5000吨大米和300万份碗装方便面于10月25日分别在群山和仁川港举行了起航仪式。韩国红十字会当天表示，由于受韩国西部海域强风和海浪警报等限制，运载大米的船只目前仍停泊在群山港，天气条件转好后将立即启程。运载方便面的船只已按原计划从仁川港启程，前往中国丹东港，并将于28日通过陆路运往朝鲜新义州。另外，援助物资中的1万吨水泥也将于29日装载运送。此次援助朝鲜的物资价值为139亿韩元（1美元约合1116韩元），其中86亿韩元由南北合作基金划拨，其余53亿韩元由韩国政府的粮谷特别会计资金承担。

　　这是李明博政府成立以来，韩国首次通过政府基金对朝鲜进行大米支援。韩国红十字会总裁柳宗夏当天在起航仪式上表示，对朝鲜灾民进行大米和物资援助是从人道主义原则和同胞感情出发做出的决定，本月底即将举行离散家属会面活动，南北关系改善的大门正在逐渐打开。

　　“天安”号事件后，韩国政府原则上中断了除婴幼儿和弱势群体以外的对朝人道主义援助，今年朝鲜新义州和开城等地发生水灾后，韩国红十字会于8月份向朝鲜表示愿意提供价值100亿韩元的援助物资，但朝鲜方面表示希望将援助物资改为大米、水泥和建筑用重装备。韩国红十字会9月13日宣布，将应朝鲜要求，向受灾地区提供包括5000吨大米和1万吨水泥等在内的援助物资，但建筑用重装备被排除在外。

　　转机

　　如果离散家属会面和二十国集团峰会均成功，韩朝关系很有可能继续改善

　　事实上，近一段时间以来，韩朝关系和朝鲜半岛局势出现缓和迹象。韩国和朝鲜红十字会于10月1日举行工作接触并商定，将在10月30日至11月5日举行韩朝离散家属会面活动，双方将各选定100名离散家属参加此次会面活动。另外，为了协商离散家属会面机制化等人道主义问题，韩朝红十字会还将于10月26日至27日举行红十字会会谈。而朝鲜外务省发言人10月16日也表示，朝鲜已经准备好重返六方会谈，履行六方会谈达成的“9·19共同声明”是朝鲜不变的意志。另外，24日韩国媒体援引政府相关人士的话报道称，原定于10月底在韩国西部海域（黄海）进行的韩美航母战群联合军演近日被取消，而且今年年内将不会再进行有美国航母参加的联合军演。此外，原定于10月底在韩国西部海域进行的韩美海军大规模登陆演习也被推迟到11月底。韩国媒体分析认为，韩美取消军演是为了避免刺激周边国家，为11月在首尔举行的二十国集团峰会创造良好气氛。

　　对于此次韩国救援物资的启运，韩国YTN新闻25日报道认为，虽然目前韩国政府的态度十分谨慎，但如果离散家属会面活动和二十国集团峰会均能取得圆满成功，韩朝关系很有可能继续改善。因为韩朝关系改善符合朝鲜的经济利益，而韩国也希望在朝鲜半岛事务中发挥主导作用。“天安”号事件之后，韩朝关系一度陷入僵局，随着近一段时间各种形式的接触不断增多，韩朝关系改善的趋势短期内还会持续。

　　虽然韩朝关系和半岛局势均出现缓和，但韩国媒体也分析认为，如果“天安”号事件没有一个合理的解释，韩朝关系迎来全面回暖还需时日。另外，韩美一直强调只有朝鲜显示出弃核诚意才能考虑重启六方会谈，因此虽然朝鲜态度趋于缓和，但短期之内韩朝间对峙局面很难得到根本改善。定于本月26日举行的韩朝红十字会会谈也许是进一步改善韩朝关系的关键。

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