11月4日,美国总统奥巴马将开始他的新一轮亚洲之旅,此行他将访问日本、韩国、印度尼西亚和印度,环绕中国一圈,但北京并不在他的行程单上。美国保守派媒体《华盛顿时报》刊登专栏文章据此声称,奥巴马政府内部对华分歧的两派“竞赛”终于分出胜负:前两年主导对华关系的所谓“磕头派”逐渐失势,由国务卿希拉里·克林顿领衔的对华“失望派”,将左右未来两年中美关系。
“最近,美国对华关系战略调整趋势已很明朗,无非是从外部进行牵制,军事上采取围堵政策,经济上寻找机会遏制中国发展。事实上,无论‘磕头’还是‘失望’,他们本身都服从于美国国家战略,只是在政策层面略有不同而已,”上海政法学院战略与国际问题研究中心执行副主任郭学堂告诉记者,“中国并不能寄希望于‘磕头派’重新得势,中美关系本身还需要几次大的战略较量才能明确下来。”
中国社科院美国所副所长倪峰则认为,“对华决策是否真由这么两个小团体决定,有待商榷。但有一点需要指出,奥巴马此次亚洲之行计划早已确定,其中赴韩国参加G20峰会和在日本参加APEC峰会期间,都不排除中美元首会晤的可能性,因此奥巴马‘绕中’之行的提法并不准确。”
“失望派”掌握话语权
上述专栏文章的作者比尔·格茨是《华盛顿时报》的首席军事记者,也是“中国威胁论”的积极鼓吹者,其专栏“五角圈内”以披露华府不为人知的决策过程著称。格茨耸人听闻地声称,奥巴马第一任期前两年的对华政策一直存在互相对立的两派,双方斗争极为隐秘,极少为公众所知,只能从两派头面人物的只言片语方能知晓一二。奥巴马上任伊始,美国决策层认为,需要同中国在国家安全、外交、政治、经济和贸易等方方面面打交道,于是主张对华安抚、妥协的这一派逐渐得势。正因为这些人强调不要刺激中国,于是他们被一些对中国别有用心的人称为“磕头派”。据称其领衔人物是曾提出中美“战略再保证”概念的美国常务副国务卿斯坦伯格,此外还有美国白宫国家安全委员会亚洲事务主任贝德,及其副主任、中国问题专家麦艾文。