打造新北约 美欧分歧多于共识

　　10月14日，在比利时首都布鲁塞尔的北约总部，北约秘书长拉斯穆森在北约外交部长和国防部长的联席会议后举行记者招待会。拉斯穆森表示，他对北约成员国在11月里斯本首脑会议上同意建立覆盖全体成员国的导弹防御系统“相当乐观”。他同时表示希望俄罗斯能够参与这一系统的建立。新华社记者武巍摄

　　北约外长和防长联席会议14日在布鲁塞尔北约总部举行。本次会议是下个月在葡萄牙里斯本举行的北约峰会的预备会，各国部长集中讨论了北约新战略、导弹防御系统和北约改革三大议题，试图就建设新世纪的新北约统一认识。尽管北约秘书长拉斯穆森在会上呼吁各成员国步调一致，但美欧之间分歧依旧。

　　双方最大的分歧在于北约的发展大方向上。北约成员国领导人将在里斯本峰会上通过指引北约未来十年发展的纲领性文件——“新战略构想”，以取代北约现行战略。北约认为，21世纪世界面临诸多新挑战，如网络攻击、恐怖袭击、导弹袭击、能源安全等，而北约在1999年制订的现行战略已经过时。世界在变化，北约的战略也必须改变。

　　由拉斯穆森起草的新战略基本体现了美国的意图，即新战略必须强调三点：一、面对新的安全威胁，北约可以实施先发制人的打击；二、为保护北约成员国公民，北约可以在全球展开军事行动；三、北约必须加强网络战的防御及进攻能力。美国国务卿希拉里称赞这一新战略十分出色。美国国防部长盖茨也表示，新战略将引领北约成员国团结一致、信心十足地走向未来。但也有一些成员国对这一新战略疑虑重重。例如：现行的北约战略中有“协商一致原则”，即北约在做任何重大决策时必须得到全体成员国的同意，美国要求在新战略中取消这一条；其次，部分成员国担心北约受美国操纵，提出给予北约秘书长更多权力；另外，一些成员国还对实施“先发制人”打击心存担忧，对在本土之外采取军事行动热情不高。本次会议之后，拉斯穆森将根据各国的意见修改新战略草案。最终在里斯本峰会上通过的文本还有待观察。舆论认为，如果最终完全按照美国的意图通过这一新战略，北约将彻头彻尾地从一个防御性、区域性军事组织演变为进攻性、全球性的军事组织。

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