13日是国际减灾日,联合国秘书长潘基文为此发表致辞,呼吁各国进一步努力增强城市抗灾减灾能力。
潘基文说,今年以来,世界许多地方都发生了严重自然灾害,诸如“有史以来最大、死伤人数最多、最严重”等字眼经常出现在新闻报道中。随着气候变化等因素的影响,今后若干年很可能还会发生这样的自然灾害。
潘基文说,随着当今世界日益城市化,频繁发生的自然灾害所带来的危害将更加严重。许多城市都位于沿海地区,易受暴风雨、洪水和海平面上升的威胁。亚洲有十多亿人生活在距海100公里之内,拉丁美洲和加勒比地区三分之二的人生活在距海200公里之内。
潘基文敦促城市规划者解决城市风险的几个主要来源,即管理不善、规划不妥和执行不力。他说,决策应具有包容性和参与性,必须接受和奉行可持续的城市化原则,特别是要有利于贫民窟和非正式定居点的居民。
他说:“减少灾害风险是大家共同的责任,需要大家共同参与和投入——民间社会、专业网络、以及城市和国家政府都义不容辞。值此国际减灾日之际,我要赞扬那些已经行动起来,努力建立气候、环境和社会风险抵御能力的城市。而对所有其他城市,我要问一声:你们的城市准备好了吗?”
1989年12月,联大通过决议,将每年10月的第二个星期三定为国际减灾日。今年国际减灾日的主题是“建设具有抗灾能力的城市:让我们做好准备”。(记者王湘江 顾震球)
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