奥巴马调整营盘应对选举

　　美国总统奥巴马10月8日宣布，美国总统国家安全事务助理琼斯即将离职，其接任者为担任琼斯副手的多尼伦。一段时间以来，奥巴马政府频频出现人事变动。白宫行政管理和预算局局长欧尔萨格已于7月底卸任，白宫国家经济委员会主任萨默斯将于今年年底离职回到哈佛大学，白宫办公厅主任伊曼纽尔日前宣布辞职，以竞选芝加哥市长。9月已经年满67岁的国防部长盖茨此前也表示，他将在2011年某个时候退休。他说，在离总统选举年只有一年的时候再寻找美国国防部长的接班人将很困难，“这不是一个在选举年的春天才能补缺的岗位”。

　　为后半段任期做政治安排

　　“铁打的营盘流水的兵”，加之华盛顿的政治文化中本来就有横跨官、学、商的“旋转门”现象，出现人事变动本是正常现象。奥巴马政府此番人事变动之所以引人注目，一是频率较高，二是时机敏感，前者仅为表象，后者颇可探究。

　　在奥巴马的日程表上，有两个极为重要而迫切的时间“节点”：一为11月2日举行的中期选举；二为2012年总统大选。奥巴马政府正处于尽快结束伊拉克和阿富汗两场战争、推动中东和谈取得突破、通过鼓励出口和发展新能源产业等创造就业机会、全力改善经济的努力之中，所有这些都事关中期选举和2012年大选结果。这就是为何奥巴马在宣布多尼伦新职时说，“我们面临着一些巨大的挑战”，而具有丰富经验的多尼伦能够胜任新职。奥巴马决定由多尼伦接任琼斯，表明他已将国内政治考虑置于外交政策决定之上，开始为本届政府后半段任期的运转做出政治安排。

　　律师出身的多尼伦今年55岁，曾在卡特和克林顿政府中任职。多年来，他虽然不显山露水，但华盛顿政坛普遍认为多尼伦对美国国会、两党政治和选举机制等华盛顿政治文化的理解较退休海军陆战队将军琼斯深刻得多，恰恰这一点可能对处于执政后半期的奥巴马政府具有可取价值。

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