美国与东盟10国领导人24日在纽约举行峰会,双方会后发表联合声明,强调“海上安全”、“自由航行”的重要性。奥巴马总统在会议致辞中说,“作为一个太平洋国家,亚洲的人民与未来对美国利益攸关。”他表示,美国希望在亚洲扮演领导者角色。
这是美国与东盟国家的第二次领导人峰会。双方会后发表的联合声明内容涉及经贸、反恐、地区安全等议题。美国助理国务卿埃斯特·布里默在会前接受本报记者采访时表示,会议的主要内容集中在经济问题。从声明内容看,有关经济发展与合作的内容确实占据了相当篇幅。
值得关注的是,安全问题也是声明的重要方面。声明第18条写道:“我们重申地区和平与稳定、海上安全……和平解决争端的重要性。”尽管声明未直接提及中国与东南亚国家的领海争端,但会后白宫发表的相关新闻简报明确指出上述声明内容适用“南海”。
对此,布里默回避了本报记者关于“峰会是否针对中国”的提问。但美主流媒体普遍认为,这次会议是美国“重返亚洲”的重要宣言,甚至认为联合声明矛头直指中国。
《洛杉矶时报》称:“在会议准备阶段,一些东南亚国家希望在联合声明里加入反对任何国家‘使用武力威胁’对南海宣示主权。”《华尔街日报》报道说,联合声明的措辞意义重大,对中国而言可以说极具挑衅性。报道还引述亚洲外交官员的话说,许多东盟成员虽然对先前提出的声明草案表示支持,但认为措辞需要调整,以避免引起中国政府的敌对情绪。《洛杉矶时报》则认为,措辞最终软化了的联合声明依然将矛头清晰地指向中国。
当然,美国媒体对此次峰会的解读,并非所有美国学者都认同。美国卡内基国际和平基金会副总裁包道格就认为,美国与东盟加强关系之举是在平衡中国在东南亚日益扩张的影响力,中美在东南亚的竞争是“良性竞争”。