日首相智囊建议调整安保政策以应对“复合事态”

　　据日本共同社报道，日本首相菅直人的咨询机构“新时代安全保障和防卫力相关恳谈会”将于8月上旬提交一份报告。该报告指出，自卫队必须加强应对能力，以处理国内重要设施遭受恐怖袭击和网络黑客攻击等同时发生的“复合事态”。报告还提出应彻底转换目前的安保政策，修改“无核三原则”、放宽实际上禁止武器出口的“武器出口三原则”等。

　　菅直人政府接到报告后将着手制定2011年度起的新《防卫计划大纲》，并根据该大纲制定明确部队规模和经费的《中期防卫力整备计划》，力争今年年底前在内阁会议上通过。

　　报告还列举一种“复合事态”称，“周边发生情况，日本在为美军提供后方支援期间遭到武力攻击，并发展成为导弹攻击和席卷离岛的战事”。报告要求自卫队加强防卫力以有效应对此类情况。

　　报告还从维持威慑力的角度出发，指出了美国“核保护伞”的必要性，强调“这和作为终极目标的销毁核武器的理念未必相矛盾”。关于“无核三原则”，报告考虑到修改“不运进核武器”一条，指出“只在单方面束缚美国的手脚，事前把这作为原则确定下未必是明智之举”。

　　报告还认为，依据现行的“武器出口三原则”，甚至无法讨论国内军工产业参与共同技术研发事宜，“会被国际技术革新的潮流所抛弃”、“有必要对三原则之下的武器禁运政策进行修改”。

　　从应对“复合事态”的重要性出发，报告指出冷战时代以来的日本国防基本方针“基础防卫力构想”已经过时，明确表示应该着眼于构建能应对多种情况的“兼具高超运用能力的动态威慑力”。

　　关于集体自卫权问题，报告指出包括拦截射向美国的导弹在内，有必要“灵活地进行解释或改变制度”。此外，报告还提到应就日本是否应具备攻击敌方基地的能力展开讨论。

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