菅直人面前五道难关 能否吸取前任教训很关键

资料图片：日本新首相菅直人。

　　菅直人能否吸取前任教训，充分发挥领导力，将很大程度上决定其能否顺利闯关执政

　　6月4日，民主党新党首菅直人接替鸠山由纪夫出任日本第九十四届首相。有调查显示，近60%的日本民众对菅直人抱有期待，民主党支持率也从鸠山下台前的20%蹿升至近40%，重新拉开与自民党的差距，形势似乎对民主党有利。然而这只是个开头，作为新首相兼民主党党首，菅直人需要闯过多道难关，才可能长期执政。

　　其一，参议院选举。7月11日将举行三年一次的参议院选举，改选一半参议员。目前，民主党共有116名参议员，其中62名不改选，54名改选。民主党在众议院已拥有过半议席，若能在参议院也获得过半议席，就能实现单独执政。参议院共有242个议席，也就是说，民主党必须获得60个以上的议席，才能过半。菅直人把目标定为50议席。若选举结果低于50议席，菅直人将被追究领导责任。若超过50议席，但少于60议席，菅直人将不得不寻找执政盟友。

　　其二，普天间机场搬迁问题。2006年自民党政府与美国达成协议，把位于冲绳县宜野湾市的普天间机场迁至该县名护市边野古地区。去年众议院选举期间，鸠山承诺，把机场迁至冲绳县外乃至国外，获得大部分冲绳民众和盟友社民党的热烈欢迎。民主党执政后，多次与美国协商，提出各种搬迁方案，未料美国始终坚持原有立场，无奈之下，鸠山不得不违背承诺，与美发表联合声明，基本同意原有搬迁方案。此举引发冲绳民众强烈批评，导致社民党退出执政联盟，也成为鸠山下台的直接原因。菅直人当选首相后表示，将继承鸠山内阁与美达成的协议。但是，协议的履行很难绕过冲绳方面。一方面，建设新机场需要填海造地，按规定，填海需得到冲绳县知事的批准。另一方面，若当地百姓反对搬迁方案，可能发起群众运动，阻挠机场建设。目前，冲绳县知事已明确表态，反对日美协议，当地百姓也表示，会把政府的意见顶回去。如何说服冲绳方面接受日美协议是摆在菅直人面前的一道大难关。

　　其三，政治资金问题。鸠山与民主党前干事长小泽一郎的政治资金都出现问题，鸠山秘书被起诉，小泽秘书被逮捕，导致民主党形象一落千丈。菅直人当选党首后表示，将在政治与金钱问题上展现严厉姿态，把“干净的政治”作为推行政策的前提。不过，眼下有两个棘手问题需要处理。一是在野党要求小泽到国会解释自己的政治资金问题。小泽虽已辞去干事长职务，但其领导的派系在民主党内势力最大，拥有约150名议员，占民主党议员总数的40%，不管谁担任党首都必须一定程度照顾小泽面子。一边是在野党的压力，一边是小泽的党内影响力，菅直人在小泽的政治资金问题上将陷入两难境地。二是菅内阁成员可能出现金钱问题。近日，媒体和自民党议员爆料，文部科学大臣川端达夫和新入阁的国家战略大臣荒井聪、行政刷新大臣莲舫把自己或朋友的家作为办公室而向国家报销租金。如果情况属实，将对菅内阁造成重大打击。自民党执政时期，就有多名阁僚因办公室租金问题而下台，导致内阁支持率下降。

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