大选结束数月组阁仍难 伊拉克权力真空代价沉重

　　这是3月1日在伊拉克首都巴格达街头拍摄的竞选海报。新华社记者张宁摄 资料图

　　伊拉克首都巴格达城内及附近地区7日发生一系列爆炸袭击和枪击事件，造成数十人死伤。虽然驻伊美军最高将领雷·奥迪尔诺此前曾对伊拉克局势表示乐观，但是眼下这种安全形势却令人们难以对其乐观的判断表示认同；而且，目前距伊拉克第二届议会选举已经过去了3个月，但政府组阁问题依然悬而未决，伴随着一系列恐怖袭击事件的发生，伊拉克眼下依然乱象丛生，伊拉克这个文明古国的政治前景依然不明朗。

　　大选：派系纷争，组阁悬而未决

　　在经历了投票结果公布后的各派互相指责，乃至巴格达选区重新计票之后，伊拉克最高法院已于6月1日核准了不久前伊拉克议会大选的最终结果。阿拉维领导的“伊拉克名单”最终以微弱优势在议会选举中胜出。伊拉克最高法院为此次议会选举盖棺定论的举动固然为各派之间关于选举舞弊问题的“口水战”画上了句号，但它却没能最终解决最关键的组阁问题。

　　伊拉克宪法规定，总统有权要求新一届议会在最高法院核准选举结果之后的15天内召开首次议会全体会议，并推选出总理候选人，进而组成新一届内阁。依据宪法赋予的权利，伊拉克总统塔拉巴尼5日致函伊拉克各政治派别，就召开新一届伊拉克议会首次会议征询各派意见，然而，各派对此反应冷淡，其关键原因，依然是究竟由谁来出任下一届总理。

　　作为在议会选举中胜出的“伊拉克名单”联盟领导人，阿拉维认为自己有权出任新一届政府总理。但伊拉克宪法并未明确标注应由议会第一大党党魁出任总理。

　　阿拉维自大选宣布获胜之后，就一直试图通过联合“库尔德联盟”和“伊拉克全国联盟”两大阵营来实现组阁所需要的最低议席数额，但由于阿拉维所领导的“伊拉克名单”主要由逊尼派政党组成，要团结以库尔德人为核心的“库尔德联盟”和以什叶派为主力的“伊拉克全国联盟”，在利益的分配和原则性问题的阐述上具有相当难度。尤其是以什叶派为主体的“伊拉克全国联盟”，虽然对马利基当总理不感兴趣，但阿拉维这个他们眼中“世俗化了”的什叶派人物也并非心仪的新总理人选。而阿拉维与其他政治联盟合作的底线就是由自己出任新政府总理。

　　马利基领导的“法治国家联盟”也面临着同样的问题。“伊拉克全国联盟”实权人物萨德尔明确表示希望前总理贾法里出任新总理，但“法治国家联盟”坚持马利基出任新政府总理是与任何一方合作的基础。“法治国家联盟”与“伊拉克全国联盟”将于近期商讨总理候选人选问题。选举投票之后的3个月间，在经历了无数的“口水战”后，事情又回到了原点。还是同一个问题：谁是下一任政府的总理。

　　伴随着新政府的难产，政治团体、政治家、国际舆论的焦点都集中在了新政府的组成上，一系列社会民生问题被搁置一旁。新闻开始不再关心伊拉克人民的苦难生活，开始不再关心巴格达的停水停电，开始不再关心由于邻国筑坝而导致河水越来越少的底格里斯河与幼发拉底河等问题。

　　撤军：交权加快，安全难有起色

　　据美国媒体报道，美军参谋长联席会议主席迈克尔·马伦日前称，驻伊美军和伊拉克军队近期针对“基地”组织伊拉克分支的打击行动卓有成效，令人鼓舞。他认为，目前通过对该组织头目的打击，已经重挫其行动能力，还使其深陷财务危机，而且每一次美伊联合打击行动都是由伊拉克军队所主导。他还对伊拉克政府在美军撤离后的能力表示了信心，称当美军2011年如期撤军后，伊拉克政府完全有能力对付“基地”组织的残余力量。

　　驻伊美军最高将领雷·奥迪尔诺4日也对近期伊拉克局势表示乐观。他介绍说，最近3个月美伊军队已经逮捕或干掉了“基地”组织伊拉克分支42个高级头目中的34个。美军高级将领认为，除战略得当外，伊拉克战场上的成功与美军在巴基斯坦和阿富汗取得的进展也有着紧密联系，上月，“基地”组织三号人物耶齐德在巴基斯坦遭美军轰炸身亡，“基地”组织伊拉克分支被认为已经失去了与“基地”组织高层的联系。

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