英女王阐述内政外交新政 首要任务是削减财政赤字

　　5月25日，伦敦，英国新一届议会举行开幕大典。英国女王伊丽莎白二世出席了开幕大典。中国新闻网 图片

　　英国女王伊丽莎白二世25日揭幕英国新一届议会，发表讲话阐述新政府内政、外交政策纲领。

　　女王说，新政府首要任务是削减财政赤字，恢复经济增长。

　　减赤字

　　女王伊丽莎白二世当天戴一顶镶嵌2000颗钻石的王冠，揭幕英国新一届议会并发表讲话。讲稿内容由英国新政府拟就。

　　这是女王伊丽莎白二世即位以来第56次揭幕新议会，也是她14年来首次宣读由保守党主导的政策纲领。

　　女王说，保守党和自由民主党组成的联合政府拟定22项议案，涉及教育、福利、选举制度改革、收紧移民政策、保护民众隐私、改革金融监管等多项内政外交议题。这些议题中，减少赤字“最要紧”。

　　“第一要务是削减财政赤字和恢复经济增长，”女王说，“（新政府）将采取行动，加速削减结构性赤字。新成立的‘预算责任独立办公室’将为政府公共财政管理增添信心。”

　　预算责任独立办公室由经济学家艾伦·巴德领导，以政府政策为依据，每年至少两次公布财政预测报告。另外，它将就政府施行财政紧缩政策或宽松政策提出具体建议。

　　英国深陷第二次世界大战后最严重财政赤字困境，财政赤字占国内生产总值（GDP）比例超过11％，这一比例接近欧元区债务危机发源地希腊。

　　新政府财政大臣乔治·奥斯本24日宣布一项削减政府开支计划，预计在2010至2011财政年度减支62．5亿英镑（约合89亿美元）。新政府下个月公布紧急财政预算后，更多削减财政赤字方案将陆续出台。

　　改选制

　　女王说，在选举制度改革方面，新政府将就是否废止现行简单多数当选的单一选区制举行公投。

　　选举制度改革是自由民主党牵手保守党组建联合政府时提出的主要诉求。英国现行选制实行简单多数当选的单一选区制，有利于大党。自由民主党主张改用比例代表制，即按政党得票率分配议席。

　　另外，新政府寻求立法化固定任期议会，建立一个固定5年任期、需获55％议员支持才可提前解散下院的制度。

　　英国没有成文宪法。按传统，议员任期5年，但首相可在任何时间解散下院，重新举行选举。

　　改革选制同时，英国新政府将控制每年非欧盟国家公民移民英国人数。另外，新政府拟定的“自由议案”着眼于对闭路电视监控系统的使用、脱氧核糖核酸（DNA）样本留存等加以限制，以保护民众隐私。

　　谈外交

　　女王讲话后，新政府首相戴维·卡梅伦在议会例行辩论中谈及备受关注的伊朗核计划和阿富汗战争等外交议题。

　　卡梅伦说，英国政府将“经由欧盟和联合国对伊朗实施新一轮制裁，一步步向伊朗施压”。“（现阶段）所有证据指向同一个方向，即伊朗急切发展核武器，”他说。

　　卡梅伦谈及英国军队撤离阿富汗战场议题时说，他希望为撤军“创设条件”，强调今年是做出上述努力的“关键年”。

　　“美国向阿富汗增兵后，我们需要的是一个更有效可靠的（阿富汗）政府带来政治回潮，一支有所改观的阿富汗军警力量和适当和解……”他说，“这样的政府将在帮助实现（英军撤离阿富汗）方面扮演领导角色。”

　　英国现阶段在阿富汗驻有大约1万名士兵，人数仅次于美国，其中大部分部署在塔利班势力较强的南部赫尔曼德省。

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