政策“大变脸” 华人如何面对移民“紧箍咒”？

　　4月24日，西班牙欧浪网发表评论认为，在西班牙经济不景气，西班牙政府开始通过一系列政策排斥、打压移民时，广大移民的话语权就显得尤为重要。

　　3月21日，大约10万民众在华盛顿国家广场举行集会和游行，呼吁奥巴马政府尽快启动移民改革。来自华盛顿、纽约、芝加哥、亚特兰大等地的上千名华人参与了集会。

　　政策“大变脸”

　　“等待半年是最短的，一年很正常，两年也丝毫不奇怪。”一位西班牙马德里的侨胞拿到居留证已经两年了，却在申请家庭团聚时遭遇到了意想不到的困难。在西班牙移民政策一再大幅收紧的情势下，华人移民的家庭团聚之梦难圆。同样忧心忡忡的是一位在马德里开百元店的店主。曾经以薄利多销遍布西班牙大街小巷的华人百元店，如今却因为重要的移民群体顾客锐减、针对华商实施的高压罚款政策而经营惨淡。

　　据4月初发布的数据，西班牙今年第一季度失业率攀升至16年来的最高点19.4%，更为黯淡的则是30%的移民失业率。“仅有的工作机会显然要优先让给本国人。”劳工部门的表态让旅西华侨心寒。曾经的“移民天堂”忽然变脸，越来越严苛的扎根居留和家庭团聚政策，让移民成为应对经济危机的替罪羊。

　　纷纷出台的移民缩紧政策让移居海外的华人有苦说不出。英国《每日邮报》在4月7日宣称：“1997年以来创造的167万个工作岗位，几乎每个都被外来移民抢走了。”移民群体甚至成了英国大选选战的“箭垛”。在4月刚刚提交的参选政纲中，保守党挥起了“板斧”，宣称要大减移民数量；工党则亮出“筛子”，欲设外来移民的英语上岗门槛。伦敦华埠商会会长吴国强颇为无奈：“政府近年突然收紧移民政策，不少中餐馆因请不到人而难以经营，部分外卖店被迫每周只营业3至4天。政府还要求雇用东欧劳工填补人手，更是不合理。”

　　4月23日美国亚利桑纳州通过反移民严苛法案后，迅速影响到纽约华人小区的职业介绍所业界，中餐馆的招工启事几乎无人问津。

　　危机“替罪羊”

　　如果说去年实施的欧盟《移民公约》以及年初生效的西班牙《新外国人法》，都是针对非法移民，那么近期出台的种种不合理限制政策，则将炮口一转，冲着那些依法纳税的合法移民打来。

　　需要移民来补充其社会劳动力的缺乏，曾经是一些国家对移民问题采取和缓政策的出发点。而移民所造成的社会福利、服务支出增加，治安问题和融入问题等，又让他们心生犹疑。随着后金融危机的到来，经济复苏的迟缓令一些国家“有病乱投医”，强迫移民为经济的低迷徘徊埋单，指责移民争抢就业、教育机会，造成失业率上升、犯罪率增加、赋税增加等，于是种种限制移民的“紧箍咒”纷纷出台。“饮鸩止渴”、步步紧逼的移民政策不仅无法从根本上提振本国经济，还会给低迷不起的经济带来更为负面的影响，催生新的社会问题。

　　所在国社会内部矛盾的包袱，不应该转嫁给移民来背负。据调查，西班牙外来移民所从事的工作，与西班牙人的就业职位并不发生冲突。在西班牙的20万华人移民，大多数都是从事“4把刀”（菜刀、木工刀、剪刀、理发刀） 等小资本投入、低技术含量的传统行业。

　　此外，旅居海外的华人移民为所在国所作的贡献是不容抹杀的。华人向来靠脚踏实地、吃苦耐劳立足于海外社会。加拿大多伦多华人地产经纪都认同，如果没有华人移民的贡献，仅凭本地消费力，多伦多房地产业难有如今般旺盛。在金融海啸中，移民消费一直在给加拿大大城市的楼市“输血”。

　　维权敢“发声”

　　面对政策的歧视，旅居海外的华人不能默默无语，要通过各种方式和渠道，维护作为合法纳税人应有的权利，争取华人移民在所在国的话语权。

　　“我认为政府在制定政策的过程中需要多听听华人社区的诉求，多参考华人的意见。”从小在广东潮州长大，移民英国近20年的吴克刚如是说。5月6日，他将与其他8位华裔人士一同参加英国国会议员选举。他认为，华人移民在目前高失业率的生存环境中，饭碗总是优先考虑，在心理上往往离选票很远。但正是选票的政治力量，才能帮助华人找回失落已久的话语权。

　　华人社区也在行动起来，积极“发声”。英国华人社团将联合华人及印巴餐饮业，在5月3日举行全国“半小时休市行动”，并在伦敦华埠集会，要求保障无证移民基本的生存与工作权，以行动支持“陌生人成公民”有条件合法无证移民方案。在加拿大，移民咨询服务是华人的传统行业。4月19日，加拿大注册移民顾问协会主席胡商呼吁，在加拿大更严厉的移民顾问管理制度即将启动时，华人小区、社团应该积极参与这一立法过程，争取令新法可以最大限度地包容现有的合法华人业者。

　　目前，在西班牙司法部门登记的大小华人侨团有130多个，从最早的同乡会、姓氏宗亲会，发展到了华人行业协会、华人商会等。如果众多侨团及时沟通，就能汇成一股力量，为维护旅西华人的切实利益而努力。

　　尽管面临着提高的移民门槛和“内外有别”纳税人政策，不服输的华人总能积极为自己争取一片生存的天地。（杨子岩　杜琳）

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