香港《大公报》27日刊文《印度为何“移情”俄罗斯?》。文章说,美俄印这个大三角充满各种复杂矛盾。过去印度极力配合美国,然而不满却溢于言表。印度重拾长期忽视的规则:在与俄罗斯这样的世界大国的交往中,没有特殊关系不要谈合作。另一方面,印度人也开始认识到,在地区安全上,如不与中国深入战略对话,在与美关系中,印度会依然处于被动。
文章摘编如下:
俄罗斯总理普京近期结束对印度的工作访问后,莫斯科与新德里再次成为人们关注的焦点。在俄罗斯之外,没有它国民众像印度这样将普京来崇拜。他之所以能打动印度人的心灵,原因纵然很难说清楚,但其中一点十分明确,那就是以其名字命名的“普京主义”以及他在俄罗斯崛起中所发挥的历史作用。
就阿富汗问题请教克宫
在普京访印期间,俄罗斯在军事和民用核领域获得几十亿美元合同。所有合同内容确实震撼:15亿美元加购29架米格─29K舰载战斗机,双方还同意签署合同共同开发新的第五代战机;对戈尔什科夫海军上将号航母的升级改造,改造后,该航母的排水量将被提升至4.5万吨,最大航速达32节(每小时52公里),并能以18节时速连续航行1.35万海里(2.5万公里),改造计划将投入23亿美元。
两国还打算建立生产导航设备的合资公司,这些导航设备不仅能够适应美国的GPS定位系统,而且适应俄罗斯的格洛纳斯定位系统,并为印度将格洛纳斯信号用于军事目的服务;俄罗斯就帮助印度建造16座核反应堆签署一系列协议,这至少价值几十亿美元。
普京对印度的成功访问需要被置于更广阔的视角来分析。上世纪90年代,印度与俄罗斯渐行渐远,两者都经历了大变革时期,都出现了新的精英、新的经济模式和新的社会变革。对于冷战后与美国战略关系的不断升温,今天的印度人都十分支持。俄罗斯仍有一些支持冷战的人,但这是一股日渐萎缩的力量。与此同时,莫斯科也期望在全球战略平衡等议题上能与华盛顿平等对话。
因此,当印度领导人向普京表示希望就阿富汗问题请教克里姆林宫时,新德里的意图十分实际:这并不是想在阿富汗挑战美国。但它也明白,对于俄罗斯来说,阿富汗不仅仅是基地或者塔利班问题,而且关系到其构建的“后欧洲大西洋”新时代战略。基地组织可能在北高加索出现,也可能不会,因此,俄罗斯最担心的是阿富汗再次成为国际恐怖主义的旋转门。但是印度的担心却切实得多,首要的是涉及与其对手巴基斯坦的关系。
目前在阿富汗的状况是,印度几乎被外交孤立,巴基斯坦却影响显著,而莫斯科则可以发挥缓解印度孤立的作用。作为联合国安理会常任理事国之一,俄罗斯在阿富汗问题的解决上有很大的发言权。在新德里期间,普京暗示,印度将巴基斯坦作为“支恐国家”的看法需要弱化。在俄罗斯眼里,巴基斯坦是中亚大博弈的关键角色。莫斯科不会轻易孤立巴基斯坦,从而将其推进美国怀抱。
对美援巴不满溢于言表
“美国─俄罗斯─印度”这个大三角充满着各种复杂矛盾。俄罗斯和印度支持自己能在其中发挥影响的多极国际体系,两者都对现状不满。但两者也都认为,美国作为唯一超级大国的优势并没有受到任何挑战,并以此判断,与美国的关系仍将是其外交政策的优先项。
过去,印度在讨好美国上可谓殚精竭虑。为配合美国的“阿富汗─巴基斯坦”政策,印度特别修改了自己的阿富汗政策,打破两国间情报机关的各种障碍进行情报和调查合作。为不刺激美国,印度还小心翼翼地避免与其它地区大国进行任何形式的合作。
然而结果是,奥巴马政府却加速推动塔利班与巴基斯坦军方的对话。这不是印度总理辛格去年访问华盛顿时所期望的。美国不会在打击巴境内恐怖分子上向巴施压,以此来换取巴的合作,以打击美国认为对自己利益威胁更大、更直接的目标。
以此看来,在对印度“双重用途技术”的出口禁运上,美国并没有重新考虑的迹象。因此,虽然印度并没有重拾冷战语言与美国划清界线,但新德里对美国军事援助巴基斯坦的不满却溢于言表。在此背景下,新德里“狂吻”莫斯科就水到渠成了。除了俄罗斯外,新德里在任何地方都不可能获取先进的军事技术,比如卫星全球定位系统、航母、核潜艇、精确制导导弹以及战斗机。印度与美国在2008年签署的核合作计划却因为奥巴马不愿向印度输出“双重用途技术”而搁置,这让俄罗斯能在许多敏感领域与印度加强合作,包括核燃料回收技术等。
总而言之,印度重新拾起了自己长期忽视的规则:在与俄罗斯这样的世界大国的交往中,没有特殊关系不要谈合作。另一方面,印度人也开始认识到,在地区安全上,如果不与中国进行深入的战略对话,那么在与美国的外交关系中,印度会依然处于被动。(丁建兵)