以色列加沙军事行动一周年 巴以和谈依旧举步维艰

　　12月27日是以色列对加沙地带实施代号为“铸铅行动”的大规模军事打击一周年。

　　2008年底至2009年初，持续了22天的“铸铅行动”共造成1400多巴勒斯坦人死亡、5500多人受伤；约5万人无家可归。战后一年来，加沙及周边局势保持了相对平静。据以国防军最新统计，自加沙战争以后，加沙巴勒斯坦武装发射到以色列境内的火箭弹及迫击炮弹的总数仅为243枚，比战前同期下降了90％。以色列国家安全研究所所长奥迪德·埃兰说：“与战前形势不同，今年2月大选后上台的以色列政府决定对加沙采取非常强硬的立场，对加沙巴武装发射到以境内的每一枚火箭弹，以方都要立即作出军事反应。”

　　据以国防军统计资料，一年来以方只袭击了当地143处火箭弹发射目标或者武器走私地道，且所有行动都仅限于对巴武装针对以平民目标的袭击做出的反应。

　　11月21日，哈马斯宣布与加沙地带其他武装派别达成协议，同意在现阶段停止对以色列采取一切抵抗行动，但保留在遭遇以色列侵犯时进行还击的权力，迄今这一协议的执行情况良好。进入12月，经过埃及、德国大力斡旋，双方交换在押人员的谈判似乎有取得突破的可能。不过，哈马斯负责外交事务官员艾哈迈德·优素福强调，目前的举措只是出于加沙重建以及居民休养生息之考虑。

　　优素福说：“最近的加沙战争以后，很多因素使我们必须改变处理事件轻重缓急的顺序，目前的当务之急是如何安置无家可归的人，重修战争期间被毁的工厂，重新开垦被毁坏的农田，重建被炸毁的政府办公楼、警察局等设施，这是未来1至2年要优先解决的问题。这就是巴勒斯坦所有派别一致决定停火，不向以色列发射火箭弹的原因。2年后怎么样，要取决于当时的形势，如果巴方依然处于被封锁和被占领的状态，那么国际法赋予我们保卫自己、继续斗争的权利。”

　　以国家安全研究所所长埃兰认为，哈马斯之所以将加沙重建作为近期政策优先考虑的重点，是因为目前哈马斯一方面要面对对以色列发动袭击所带来的问题，另一方面要面对失去加沙民众支持的危险，因为与约旦河西岸经济实现近8％增长相比，当地民众的情况确实很糟糕。埃兰还指出，尽管局势存在积极转变的可能性，但以色列并不愿意冒损害巴民族权力机构威信的风险，今后即使与哈马斯有合作，其内容也只能是有限的经济往来，双方不可能进行正式的政治对话。

　　谈到内塔尼亚胡就任以总理后，一手力主推行“经济和平”政策，一手在定居点问题上持强硬立场，埃兰说：“以色列现任政府对约旦河西岸的政策至少在某些方面进行了改变，其一是撤销约旦河西岸不利于巴经济社会发展的检查站和路障等设施，许多的障碍被拆除了，今天当地人的流动比以前方便多了，这对当地经济的发展是有利的。另一方面，本届政府通过了暂停定居点建设的政策。我认为，以色列政府还会采取进一步的措施，来帮助巴民族权力机构及其主席阿巴斯巩固其地位。”

　　据国际货币基金组织今年秋天公布的一份报告，受以色列“示好”政策的影响，约旦河西岸地区经济今年将有望实现超过7％的增长，这是自2005年以来当地经济首次出现实质性增长。加沙爱资哈尔大学政治学教授理亚德·阿里·艾拉说：“内塔尼亚胡要的只是经济和平，依然保持对约旦河西岸巴勒斯坦领土的占领。我们回顾历史，在1987年爆发的上一次巴民族起义期间，当时人们的经济条件很不错，人们起来斗争是为了争取自由和解放，而现在，经济和政治条件都不好的情况下，巴勒斯坦人还在为在自己的家园上建立国家而奋斗。”

　　艾拉认为，在目前以色列对巴政策下，巴政府单方面的行动所能起到的作用是有限的。“以色列的定居点政策不光削弱法耶兹政府，而且还削弱了其他所有的巴勒斯坦政治力量。在约旦河西岸碰到的是定居点问题，而加沙面对的则是封锁。”

　　谈到以巴和谈下一步该怎么走，以国家安全研究所所长埃兰强调，目前巴以双方很难按照原来的方式谈判全面解决方案。“在我看来，现在可行的应该是双方就局部协议进行谈判，逐步取得进展而非急于切入冲突的核心问题。巴总理法耶兹已经提出了一个方案，我认为，如果双方能够达成部分的一致的话，以色列能够在这一进程中发挥作用，为巴方经济发展提供帮助，进而最终谈判全面协议的问题。”

　　总之，在加沙战争一周年之际，一年前的那只蝴蝶扇动的翅膀还在对今天的巴以地区政治气候发生作用，其影响力还将持续下去。

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