中新网10月27日电 在美国历史上,总统奥巴马并不是第一个想要推动医改的总统。据香港大公网报道,从1912年开始,老罗斯福、小罗斯福、杜鲁门、尼克松和克林顿等美国历任总统中,不断有人试图对医疗体系进行全面而彻底的改革,以达到控制医疗开支和实现全民保健的目标。
不过,尽管多年来美国逐步采取了改良措施,将老年人、低收入者和贫困儿童一一纳入了国家出资的各个医疗保障计划中。但这些改革都是“雷声大,雨点小”,要么无疾而终,要么成果有限。医疗保险改革是公认的一块硬骨头,大有谁也啃不动的趋势。
美国的医改之难,首先来自人们的观念问题。涉及到自己的生命和健康,大家总是相信检查越详细越好,医疗手段越先进越好,看的医生经验越丰富越好。在这样的情况下,尽管觉得是浪费,但大家还是心甘情愿地将钱投入医疗系统里。而如何说服人们放弃固有观念,相信“适合的才是最好的”,就成为了美国政府推进医保改革要面对的第一个大难题。事实上,早有报告指出,美国医疗费用高昂的地区如加州、佛罗里达等,民众健康程度并不比其它州要高。但数字只是纸上谈兵,将心比心,谁也不愿意拿自己的生命开玩笑。
医保改革同时也是政治势力的较量。奥巴马的医改计划的确能够惠及许多没有医疗保险的民众,但对于在现行医疗系统中的既得利益者──医生、医院、医疗保险公司来说,改革则是“动了他们的奶酪”。根据奥巴马的改革计划,减少对医院的拨款、成立政府主导的医疗保险机构,无疑会使得他们的利益大受影响。当年克林顿的医保改革法案得到了2/3的民意支持,但后来却遭到私人医保行业大规模抵制,他们花费大笔资金做广告,并展开游说工作,最终使得医保改革计划在国会惨遭失败。
另外,奥巴马的医疗改革计划本身也并非完美无瑕。目前看来,整顿美国医疗保险系统的全部开支预计将达到1.2万亿美元,那么这笔钱从何而来?奥巴马目前采取的办法是一个“省”字。然而,如此庞大的资金,从医院系统的拨款等地方“省”下来足够应付吗?如果不够,这一改革岂不是又让美国庞大的财政赤字雪上加霜?鉴于奥巴马政府表示不愿增加财政赤字,民众普遍担心政府会增加税收,把这个“包袱”甩给他们来扛。
同时,倡导经济自由的共和党方面也提出,奥巴马的改革计划会损害民众的自由──“我有钱,为什么不能选择更好的服务?”