叙利亚伊拉克关系乍暖还寒

　　伊拉克政府近日指责叙利亚庇护参与8月19日巴格达大爆炸案的两名原伊拉克阿拉伯复兴社会党高级官员，召回了驻叙大使，叙利亚政府也随即召回驻伊大使。近年来渐趋改善的叙伊关系骤然紧张起来。当前，叙伊关系的基础还比较脆弱，易受到外部因素、特别是美国中东政策的影响。

　　1963年，叙利亚和伊拉克的阿拉伯复兴社会党分别在两国上台执政。起初，因在阿以冲突、阿拉伯统一和反美等重大问题上有“共同语言”，两国关系一度拉得很近。然而双方很快围绕复兴党领导权、幼发拉底河水资源分配等问题发生争执，摩擦不断加剧。1980年两伊战争爆发，叙利亚站在伊朗一边，1982年与伊拉克断交。在1991年海湾战争期间，叙利亚谴责伊拉克入侵科威特，并参加了多国部队对伊作战，两国关系全面冻结，直到1997年才恢复贸易往来。

　　2003年伊拉克战争爆发后，叙利亚强烈反对美英对伊军事行动，并且一直到2004年伊临时政府总理访叙后，才承认伊临时政府的合法性。当时，美国政府推出以反恐和“民主改造”为核心的“大中东计划”，叙利亚和伊朗被美国定为“支持恐怖主义国家”，成为美国的重点打压对象。为应对美国压力，叙利亚谋求改善与伊关系，并提议建立由叙利亚、伊拉克、伊朗、土耳其组成的“伊斯兰联盟”。而伊拉克为摆脱动荡不定的困局也需要借助“邻国外交”。叙伊合作有利于稳定伊拉克局势，也符合美国跳出“伊拉克泥潭”的需要，叙伊关系逐渐缓和并于2006年11月正式恢复外交关系。

　　今年以来，美国着手改善与伊斯兰世界的关系，并将反恐重点从伊拉克东移至阿富汗。解决阿以问题和伊朗核问题、保持伊拉克局势稳定和平稳过渡成为华盛顿中东新战略重心。叙利亚作为阿以和谈的重要外部力量、伊朗的“盟友”和伊拉克的邻国，自然成为美国争取的合作对象。这是美在对叙施压要其“制止恐怖主义”的同时，又要对其拉拢的重要原因。今年6月下旬，美国决定恢复派遣驻叙大使，向叙释放了对话的信号。

　　美国中东政策调整客观上为叙伊关系进一步改善拓宽了空间。今年4月和8月，叙利亚和伊拉克总理实现了互访，双方决定成立一个由两国总理领导的高官战略合作委员会，以探讨两国间经贸和安全合作等问题。

　　然而，“冰冻三尺，非一日之寒”，叙伊之间的矛盾根深蒂固，特别是两场地区战争造成的创伤一时难以彻底弥合，双方在某种程度上还缺乏互信。同时，美对叙虽开始对话但依然维持制裁。这些因素都制约了叙伊关系的进一步改善，但叙伊在安全等领域存在的合作需要是客观存在，在相当长的时间内不会改变。(陈双庆)

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