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俄罗斯“后花园”正趋瓦解 独联体还能“联”多久

时间:2009-08-23 10:24   来源:人民日报海外版

  1993年12月,格作为独联体第12个成员国最后一个加入该组织,如今又第一个退出该组织。俄格矛盾可见一斑。

  俄格矛盾由来已久

  俄罗斯与格鲁吉亚矛盾由来已久,主要因为格鲁吉亚境内的阿布哈兹自治共和国和南奥塞梯自治州与俄罗斯接壤,两地在苏联解体后长期对抗中央政府,但与俄方保持密切关系,接受俄方援助。格鲁吉亚一直在美国力挺下,要求加入北约,俄罗斯对此极力阻挠。在与格鲁吉亚关系问题上,俄罗斯一贯保持强硬态度,曾表示,如果格鲁吉亚加入北约,俄将采取军事措施。

  俄罗斯和格鲁吉亚的冲突终于在2008年8月8日爆发了,格军队进入南奥塞梯控制区,并炮击南奥塞梯首府茨欣瓦利市。俄罗斯总理普京当天在出席北京奥运会开幕式后就匆匆赶回。俄军随后开进南奥塞梯,增援驻扎在那里的俄维和部队,与格军发生激战。8月12日,俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布结束军事行动。

  此后,俄宣布承认上述两个地区独立,并派边防军驻守在二者与格内地的边界地区。格当局一直争取恢复对这两个地区的主权。

  两国发生军事冲突后,格鲁吉亚做出了退出独联体的决定。2008年8月18日格照会独联体执委会,通报了这一决定。按照独联体章程规定,成员国办理退出手续需要12个月的时间。格鲁吉亚外交部18日发表声明说,正式退出独联体。

  独体联体何以维系

  独联体是独立国家联合体的简称。1991年12月8日,苏联的三个加盟共和国——白俄罗斯、俄罗斯、乌克兰三国的领导人在白俄罗斯的别洛韦日签署了一项关于成立独立国家联合体的协定。21日,除波罗的海三国和格鲁吉亚外,苏联11个加盟共和国领导人在哈萨克斯坦当时的首都阿拉木图会晤,通过了《阿拉木图宣言》和《关于武装力量的议定书》等文件,宣告苏联已不复存在,并成立独立国家联合体。

  除格鲁吉亚外,独联体还有11个成员国——阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、俄罗斯、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦和土库曼斯坦。

  独联体没有中央领导机构,不具有国家的性质,不是凌驾于国家之上的实体。其宗旨是为各成员国进一步发展和加强友好、睦邻、和谐、信任、谅解和互利合作关系服务。独联体的主要机构有国家元首理事会、政府首脑理事会、跨国议会大会、协调协商委员会等。其中,国家元首理事会是独联体的最高机构。独联体总部设在白俄罗斯首都明斯克,工作语言为俄语。

  改革之声不绝于耳

  近年来,要求独联体改革的声音不绝于耳。在独联体国家政府首脑理事会会议上,独联体各国的总理就曾探讨这个问题,但是他们更重视的是独联体内部加强经济及人文领域的合作以及加快推进独联体一体化进程等问题。

  俄罗斯一直是独联体各国的核心,虽然独联体各国是平等的,但俄罗斯一直扮演着“大哥”的角色,大有其他各国围着它转之势。此前,乌克兰和格鲁吉亚加紧加入北约和欧盟的步伐,国际上不断出现有关独联体能否继续维系的疑问,独联体内部要求改革的呼声也日益高涨。

  格鲁吉亚退出独联体主要是由于该国与俄罗斯间的冲突。但是,格鲁吉亚此次退出,也标志着独联体由“联”走向“独”。俄罗斯方面希望不要对此炒作,其实心中也很不快。(王丕屹)

编辑:杨云涛

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