印度通讯侦察兵在与反政府武装作战行动中 资料图片
今年6月中旬，印共毛派武装在印度西孟邦西部的拉尔噶乡攻打警察局，杀害在该邦执政的印共（马）骨干，捣毁该党基层组织办公室和当地领导人的私宅，不少印共（马）支持者逃离家园沦为难民。印度各大电视台反复播出毛派行动的画面，引起各方高度关注。
在印度中央政府的敦促下，西孟邦由"左翼联盟"执政的政府于6月18日起实施"拉尔噶行动"，出动2000多名军警开展清剿。中央政府予以支持，派出包括"眼睛蛇突击队"在内的特种部队。由于毛派武装在当地埋设了不少地雷，并为避免伤及平民，部队推进缓慢。27日，在军事行动开展第十天，清剿部队占领了拉尔噶附近毛派武装的一个主要基地，清剿取得阶段性胜利。政府计划在当地建造临时兵营，准备长期作战。6月22日，印度中央政府内政部根据《防止非法活动法》，宣布印共（毛）为非法组织，为在全国彻底打击毛派武装在法律上铺平道路。23日，警方即依法拘捕了居住在加尔各答的印共（毛）一位发言人。
上述为近来印度打击毛派武装的一个重要发展，当地媒体对此做了大量报道。
拉尔噶为何成为风暴之眼？
西孟邦西部三县（普鲁利亚、班库拉和西米德纳普尔）位于与贾坎德邦和奥里萨邦三邦交界处，经常受到来自邻近邦毛派武装的侵扰。拉尔噶是西米德纳普尔县的一个山区乡，居民多为贫困的部落民。2008年11月2日，毛派武装在拉尔噶附近的公路上埋设地雷，袭击了出席一钢厂项目开工典礼后返回加尔各答的政要车队，谋杀对象主要是西孟邦政府首席部长布达德布·巴塔查吉。随后，警方为侦破此案在拉尔噶抓人过多，存在滥用警力问题，引起村民强烈不满。当地人组织起一个称作"反对警察暴行人民委员会"的组织与警察对抗。同时毛派武装进入，支持当地人抗警，并对拉尔噶实施控制达八个月之久。媒体评论还认为，除上述直接原因外，拉尔噶长期贫困，印共（马）基层腐败，则是毛派武装在当地得势的基本原因。另外，西孟邦执政的印共（马）与最大的反对党草根大会党之间的暴力化政治斗争，也为毛派武装在该邦发展提供了空间。
印度军人在与反政府武装交战 资料图片
印度中央政府宣布印共（毛）为非法组织意义重大
印度13个邦170个县不同程度地存在毛派武装活动的问题，在东部地区的比哈尔、贾坎德、查蒂斯加尔、西孟加拉、奥里萨五邦和南部的安得拉邦，毛派武装尤为活跃。这一地带被称为"红色走廊"，其中一些地区被毛派武装分子实际控制。印共（毛）成立于2004年9月，由以比哈尔为中心的"印共（毛）中心"和以安得拉为基地的"印共（马列）人民战争小组"合并而成。印度媒体认为，印共（毛）的成立是印左翼武装实现统一的重要标志，从此派别林立、各自为战的众多游击组织有了相对统一的领导。
印度总理曼莫汉·辛格称毛派武装活动是印度国内安全的最大威胁。据媒体统计，过去五年里，毛派武装在全国共造成4,405人死亡，而同期印度东北部和克什米尔地区武装动乱造成的死亡人数则分别为4,323和4,136人，略低于前者。同时，毛派武装活动地域继续扩大，并从军警手中夺得大量先进武器。
根据印度宪法，地方法律秩序问题属邦政府管辖事务，因此，打击毛派武装主要是邦政府及其所辖警察和准军事部队的任务。近年来，安得拉邦等毛派武装活动严重的邦纷纷宣布印共（毛）为非法组织，但西孟邦政府另有看法，拒绝效仿。
此次中央政府决定将印共（毛）列入恐怖组织名单，左翼政党普遍表示反对。他们认为，法律和军事手段不可能根本解决印共（毛）问题，只有依靠政治化解、改善行政、加快发展才能逐步见效。西孟邦一些知识分子也强调，印共（毛）与主张分离主义的恐怖组织有别。
但在中央执政的国大党等指出左翼政党的立场站不住脚：一方面西孟邦政府要求中央政府出兵帮助清剿，一方面左翼政党又反对法律禁止；另外，左翼政党一方面强烈要求将右翼极端组织绳之以法，一方面却对左翼极端组织网开一面。在巨大压力下，西孟邦首席部长巴塔查吉明确表示，同意并执行中央政府的决定。
当地媒体认为，印中央政府此举一方面显示其打击毛派武装的决心，一方面也凸显印度国内反政府武装活动的严重性。依据《防止非法活动法》，目前印度被禁止的武装组织共34个，其中属伊斯兰激进组织的12个，东北部反政府组织12个，极左武装组织4个，旁遮普和泰米尔武装组织各3个。媒体评称，印度是世界上恐怖组织最多的国家。
西孟邦主要政党在毛派问题上大做政治文章
拉尔噶事件爆发后，印共（马）和草根大会党均着眼于两年后的邦选举，围绕毛派武装问题展开新一轮政治角力。媒体认为，该邦主要反对党草根大会党在前不久举行的全国大选中大获全胜并进入中央政府，意欲乘势追击，志在西孟邦一举夺权。该党意使邦政府长期陷入毛派问题的泥潭，使之成为政府无力治理的一个明证。因此，草根大会党一方面散布毛派问题是印共（马）政策的结果，印共（毛）和印共（马）是“一根藤上的两个瓜”"；一方面公开反对中央政府支持西孟邦开展清剿，并派出人员到拉尔噶“做秀”，以争取民心。鉴于受毛派武装影响的西部三县在西孟邦议会中有37个席位，其民意所向对邦选举结果会有相当影响。印共（马）则大力声称近年来草根大会党与毛派武装勾结，导致印共（马）数十名基层骨干分子被杀。同时，该党接受在"南迪格拉姆征地纠纷事件"中警察开枪不得人心的教训，此次处理拉尔噶事件时特别谨慎，不以军事成果为目标，而以赢得民心为宗旨。
但有媒体批评政府"一朝被蛇咬，十年怕井绳"。2007年南迪格拉姆事件后，政府瞻前顾后，畏首畏尾，该出手时不出手，西孟邦法律秩序不断恶化。在“辛古尔事件”中，政府听任反对党闹事甚至拦截国道，最后导致塔塔汽车集团被迫将小型轿车项目撤走，邦政府数年致力推进的工业化进程严重受挫。邦政府对“廓尔喀家园”运动的一些非法行为不加阻止，其在大吉岭地区的权威丧失殆尽。邦政府甚至无力执行自己制订的限制加尔各答机动三轮车废气排放计划，面对罢工束手无策。媒体评称，如果此次"拉尔噶行动"政府不能打个漂亮仗，选民将认定这是一个无所作为的弱势政府，两年后的邦选举对左翼政党来说可能凶多吉少。（朱家莞）
