英国首相布朗4月29日在议会下院宣布了英国政府对阿富汗和巴基斯坦新战略，将巴基斯坦作为解决阿富汗问题努力中不可或缺的一部分。布朗27日对阿富汗和巴基斯坦进行了“闪电式”访问。尽管时间短，但做了很多事：视察了驻阿英军，与阿富汗总统卡尔扎伊会晤，还赶往伊斯兰堡同巴基斯坦总统扎尔达里和总理吉拉尼会谈。尤其重要的是，布朗宣布了一项重点打击恐怖主义的“新战略”。英国媒体认为，布朗对打击恐怖主义方略作出了调整，意在紧跟美国总统奥巴马的步调，试图“连根拔除”塔利班武装。
新战略显示出不少新意：其一，焦点对准“恐怖源”。布朗在阿富汗明确指出，目前阿巴两国接壤的山区已成为滋生恐怖主义的“温床”，连结这些山区与世界许多大都市的“一条恐怖链”正在形成，扫除该地区的塔利班势力，就是确保英国街头的安全。英将与阿巴一道努力，采取“全面性措施”根除恐怖威胁。
其二，配合美国步调，转移战略重点。奥巴马出任美国总统后，改变了布什当政时的战略，重点从伊拉克转向阿富汗。这也正合早想从伊抽身的布朗政府的意图。前不久，奥巴马利用出席二十国集团伦敦金融峰会之机，对英国进行了正式访问。英方对奥巴马盛情款待，大大加强了“英美特殊关系”。如今，随着美方的转向，布朗也“踏上了奥巴马的脚印”。英已开始从伊撤军，在阿驻军则将从现在的8300人增至8月份的9000人。英方认为，发生在英国的恐怖主义事件中，2/3与阿巴边境有联系，塔利班势力还有抬头的威胁，这一“眼中钉”不除不行。
其三，加大援助，换取合作。无论是在阿富汗，还是在巴基斯坦，布朗大谈与阿巴两国关系良好。从英美方面来说，要想铲除塔利班武装势力，没有阿巴合作，肯定无望。在访问期间，布朗再次保证对阿巴的援助。据透露，在以后4年内，英将向阿提供5．1亿英镑（1英镑约合1.45美元）援助，其中的1500万英镑将用于资助即将举行的阿富汗大选；对巴援助也高达6．65亿英镑，其一半用于巴北部与阿接壤地区。
其四，加强驻军，着力就地解决难题。目前来看，英美决心要对阿巴边境地区“动大手术”，而且英方似乎有更长远谋略——重点是帮助阿加强政府军队和警察实力，到2011年底将阿政府军从7．5万人扩大到13．4万人。同时，进一步寻求巴的合作，加强对阿巴边境地区塔利班势力的围剿，以实现就地实施打击、防控恐怖威胁扩散的计划。（人民日报伦敦4月29日电 记者 王如君）
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