2月11日，阿富汗突击队员在喀布尔遭恐怖袭击的司法部大楼附近警戒。当天上午，多名自杀式袭击者和枪手在喀布尔向司法部大楼等多个政府目标发起袭击，造成多人伤亡。塔利班已宣称对这些恐怖袭击事件负责。 新华社记者 扎比摄
2月11日，塔利班武装对阿富汗首都喀布尔市中心的多个政府机关及北部的监狱管理部门发动袭击，造成至少26人死亡、55人受伤。塔利班武装发言人穆贾希德发表声明，表示塔利班对上述袭击负责。
这是塔利班今年在喀布尔发动的最大规模袭击行动。塔利班声称此举是为了报复阿政府虐待塔利班被俘人员。此次袭击发生在美国阿富汗和巴基斯坦问题特使霍尔布鲁克访阿前一天，既展示了塔利班的实力，也起到了敲山震虎的作用，使美国对塔利班不得不有所顾忌。
联合国秘书长潘基文对恐怖袭击予以强烈谴责，称这种令人发指的罪行伤害无辜平民，全然无视人的生命和尊严，联合国与阿富汗政府和人民共同对此予以谴责。
在过去7年多的时间里，美国及其北约盟友不但没有消灭塔利班武装和“基地”组织势力，塔利班反而卷土重来。自2007年以来，阿富汗安全形势每况愈下。去年年初塔利班武装从南部地区向重兵把守的喀布尔周围渗透，并频繁发动路边炸弹和自杀式爆炸等袭击。今年1月，塔利班武装发动了针对德国驻阿使馆的自杀式爆炸袭击，造成20多人死伤。由于安全原因，阿富汗大选被迫由预计的春季推迟到8月举行。
美国总统奥巴马上台后把战略重点由伊拉克转移到阿富汗，并计划在近期内将驻阿富汗部队增至6万人。奥巴马任命的特使霍尔布鲁克于9日访问了巴基斯坦，并在12日访问阿富汗，随后他还将访问印度。在霍尔布鲁克访巴期间，美巴同意成立联合小组共同审视打击恐怖主义的策略、加强反恐合作。奥巴马还任命了从事情报工作近30年、在阿富汗和巴基斯坦问题上经验丰富的里德尔担任美国的阿富汗和巴基斯坦政策小组组长，负责在4月3日北约峰会前完成相关审查报告，以便奥巴马在与北约盟国首脑进行首次会谈时针对相关问题提出美方立场。
在阿富汗塔利班武装的带动下，巴基斯坦本土的武装组织也在巴西北部落地区发展起来，并且占据了斯瓦特等多个部落地区。巴基斯坦近两年来发生的恐怖袭击都与其境内的武装组织有着千丝万缕的联系，其中很多武装组织就是参照“基地”组织和塔利班建立的。
塔利班武装的袭击起到了警示美国的作用，也让美国意识到问题的严重性。援助巴基斯坦、安抚印度、稳住伊朗、过境中亚，奥巴马政府在为新阿富汗政策的出台做着准备。据分析，奥巴马的新战略很可能更加务实，打击塔利班等武装组织将会成为重点。正如美国副总统拜登所说，所有有关阿富汗的战略都离不开巴基斯坦的支持。目前美国国会正在讨论一项5年内每年援助巴基斯坦15亿美元的援助法案，而且最终数额可能有所提高。巴陆军参谋长基亚尼本月将访问美国，巴方可能会获得 “眼镜蛇”直升机、夜视设备、无线电干扰和卫星电话拦截设备等援助。至于新政策能否让美国走出在阿富汗的困境仍需拭目以待。（人民日报伊斯兰堡2月12日电）
专家点评
2月11日，塔利班再次对喀布尔发动恐怖袭击，并一度占领司法部大楼。这突显塔利班的各类恐怖暴力活动已成为阿富汗动荡不安的主要根源。
“9·11”后的7年多来，塔利班借助民众对现状的不满，利用毒品经济不断发展，几乎又占据了该国50%的农村地区。阿富汗陷于当前这种被动局面，一是北约军力不足，而且很多国家的军队只愿在北部维和，不愿到南部与塔利班作战；二是很多地方军阀与中央政府并不“同心同德”，致使喀布尔政权控制能力有限；三是各类矛盾使阿富汗重建进展缓慢，民众生活得不到改善。如果这些问题得不到妥善处理，塔利班卷土重来的势头难以遏制。
面对这种困境，美国不得不重新思考“全球反恐战略”。在伊拉克安全局势稍有好转的状态下，回归反恐“正途”，以此改善与欧洲关系，成了美新任总统奥巴马的首要任务。因此，美将反恐重心移向南亚，增兵阿富汗，甚至默许喀布尔政权与塔利班及地方军阀接触谈判，以期能够扭转阿富汗的不利局面。
美反恐战略重心的转移，再次使巴基斯坦处于风口浪尖之上。美不顾巴部落区特殊状况以及巴为穆斯林国家的客观现实，以“胡萝卜加大棒”的手段强压巴反恐。结果致使巴“新塔利班运动”的兴起，巴国内也面临动荡不安的局面。
由此可见，阿富汗局势的走向并不是美一厢情愿所能决定的。阿富汗最终恢复稳定与发展，关键是要依靠阿富汗自身的各种力量，仅靠外力不能彻底解决问题。（中国现代国际关系研究院安全与战略研究所所长 李 伟）
