新华网亚的斯亚贝巴2月1日电（记者 熊思浩）即将离任的非洲联盟（非盟）轮值主席、坦桑尼亚总统基奎特1日晚上说，出席第12届非盟首脑会议的国家元首、政府首脑或代表当天经过一整天的激烈辩论，决定推迟建立非洲联盟政府。
基奎特在与非盟委员会主席让·平联合举行的记者招待会上说，与会的非洲各国领导人担心建立非洲联盟政府将损害本国主权，不赞成立即建立这样的政府。但是，作为一种折中方案，非洲各国领导人同意先将非盟常设的执行机构——非盟委员会转变为一个新的机构，再以此逐步向非洲联盟政府过渡。
基奎特说，本届非盟首脑会议在3日闭幕前将就这一新的过渡机构的具体架构进行表决。在今年7月马达加斯加举行的第13届非盟首脑会议上，该机构有望正式建立。
让·平在同一场合说，与现在的非盟委员会相比，新的机构将被赋予更大的职权，将设一位正职和一位副职。非盟委员会下属的各专门委员会专员将改称秘书，具体负责某项领域或某项事务的工作。终极目标是建立“非洲合众国”，但至于如何实现这一终极目标，需要像“搭积木”一样一步一步来做。
为期3天的第12届非盟首脑会议当天在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴开始举行，会议第一天的议程主要是讨论利比亚领导人卡扎菲提出的有关建立非洲联盟政府及非洲合众国的的问题。
卡扎菲1999年在非盟的前身非洲统一组织特别首脑会议上率先提出建立非洲联盟政府及非洲合众国的构想。根据这一构想，“非洲合众国”将拥有自己的中央银行、军队和议会，以便应对全球化的挑战，提高非洲在世界舞台上的地位。
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