2008年:古巴改革初见成效
新华社记者殷永建
对古巴来讲,即将过去的2008年可以说是个改革年。在这一年中,多项重大经济社会改革措施相继出台,完善了社会主义制度,提高了人民生活水平。
2月24日,劳尔·卡斯特罗当选为新一届国务委员会主席,正式接替手术后康复中的兄长菲德尔·卡斯特罗。在当选后的演说中,劳尔明确提出,满足人民物质和精神生活需求是政府的优先目标。为此,必须对经济进行“结构性改革”,取消过时的规定,促进国民经济更好更快发展,为人民生活提供更多方便。
在首都哈瓦那,从中国进口的“宇通”车取代了曾经为古巴公交立下汗马功劳的“骆驼”车。红色的、紫色的、蓝色的等色彩艳丽的加长客车穿梭来往,公交站点遍布城市各个角落。乘坐舒适、价格便宜的新公交车吸引了大批市民。古巴新闻界说,古巴的改革是从车轮开始的。
与此同时,其他改革措施也悄然出台。比如,放开手机供应,放开各种家用电器供应等。现在,古巴人可以自由选购电脑、微波炉、电视机、DVD、音响设备等电器,可以像外国人一样享受移动通讯服务,用手机拨打国际长途电话,也可以像外国人一样入住五星级饭店。一时间,古巴上下,精神振奋。尽管有些措施要发挥应有作用还要假以时日,但人们期待变革的愿望正在一步步变为现实。
古巴政府还出台了一系列刺激经济的政策措施。比如,政府出台了“土地承包”政策,个体农民可承包的土地面积为13.42公顷至40.26公顷,承包期限为10年,到期后可顺延;拥有法人代表的合作社和农场承包闲置土地的面积没有上限,承包期限为25年,到期后可以顺延。此外,还进行了工资改革,取消工资上限,实行按劳取酬和按工作效率取酬的做法,以提高生产率。最近还传出,政府将允许普通古巴人购买住房,并适当放开私营经济。
重大改革措施令古巴人民感到欢欣鼓舞。正如历史学家欧塞维奥·莱亚尔所说:“我们每天听到的消息都是极其令人鼓舞的。改革是深刻的,昨天看来不适宜的东西,今天就改变了。大家都对未来充满希望。”他还认为,古巴政府采取的改革措施不是为了“装饰门面”,而是为了实际需要,为了满足人民的生活需要。
古巴的改革是在坚持走社会主义道路的前提下进行的。从改革之初,政府就提出:“我们将进行的所有改革都将依据社会主义原则进行。党、劳动者和人民将走在改革的最前列。”一年来,古巴经历了最初的改革,经济得到了发展,人民生活得到了改善。尽管今年古巴受到了飓风等自然灾害的袭击,但古巴国务委员会副主席拉赫估计,古巴今年的经济增长率仍可保持在4%。
改革不易,开头更难。但在古巴党和政府的坚强领导下,改革在新的一年里将会继续。人们有理由相信,随着经济社会不断发展,人民生活水平将进一步提高,社会保障措施将逐步完善。