11月18日,美国纽约一家鞋店打出半价促销的广告。经济危机的到来让很多零售商家不得不以降价促销的方式降低损失。 新华社/路透
据星岛环球网报道,美国国家情报委员会(NIC)20日发表《全球趋势2025》分析报告,指出在未来20年内,美国在经济和政治上的影响力将会下降,整个世界会变得更加危险,出现粮食和食水短缺的危机,而到处都充斥先进武器。而现在困扰美国和世界各地的金融危机,只是全球经济重整秩序的第一阶段。
《全球趋势2025》分析报告指出,中国和印度将联同美国形成一个多极世界,互相竞争,以求增强本身的影响力,而俄罗斯的潜力则较难预测,要视乎俄罗斯的能源财富和内部投资而定。至于伊朗、土耳其和印尼,国力会变得愈来愈强。
当这个世界有多个权力中心,而不是只有一、两国超级大国的时候,局势会变得较不稳定,而爆发冲突的可能性会增加。
国家情报委员会花了一年时间对世界各地专家进行意见调查,并对不同的情报进行分析,作出上述结论。该委员会在这个时候发表这份报告,正好给予明年初上任的新总统奥巴马一个参考,让他知道影响全球局势发展的各种因素。
相比起过往发表的同类分析结果,这份报告明显对美国未来20年的前景感到悲观。报告指出:“我们在未来20年将要过渡到一个新体系,而在这个过程中充满风险。”
展望未来,美元目前作为目前全球最主要货币的角色将会削弱,将来会与其他货币平起平坐。
情报委员会主席兼国家情报局副总监芬格说,在这个过程中,无可避免会带来一些有害的结果,但他认为:“这并非人类思维、政治体系或市场机制控制能力以外的,即使不能解决这些问题,也可以正视和加以舒缓。我们在2025年仍然可以有一个更美好的世界。”
除了政治和经济问题外,报告又发出新的警告,指全球气候暖化所带来的影响会逐步浮现,粮食和能源供求会更加紧张,这些因素也会激化国与国之间的冲突。
报告指出:“我们不排除19世纪的军备竞赛、领土扩张和军事敌对局面会重现。我们已有一段长时间没有见过的某些类型的冲突,例如为了抢夺资源而引发的冲突,将会再次发生。”
芬格认为,防止武器和科技扩散的机制将会变得脆弱,令到发生核攻击的危险上升,尽管这个可能性仍然很低。万一伊朗取得核武器,将会在中东触发军备竞赛,成为局势不稳的一大因素。此外,好战和激进分子动用生化武器的危险性,更甚于核恐怖主义。