黑云压城──面对美国等西方国家施加的政治、经济和军事压力，伊朗一方面加强军备，誓言"斩断入侵者的手"，另一方面则充分利用其地缘、能源乃至宗教优势，积极拓展与各方的关系。

　　争取一切朋友

　　积极开展周边外交，加大对地区热点问题的介入，努力扩大自身影响。出于共同战略利益考虑，伊朗加强了与真主党和哈马斯合作，并与叙利亚结成更紧密的关系。萨达姆倒台后，伊朗抓住什叶派主导伊拉克政局之机，主动向伊拉克示好，恢复与伊拉克中断30年的外交关系。2008年2月，内贾德总统还首次访问伊拉克，向伊拉克提供10亿美元贷款并签署多项经济合作协议。伊朗与阿联酋、巴林、摩洛哥等阿拉伯国家的关系近年来有了明显的改善和发展，与埃及的复交进程正在加速。2007年3月，内贾德总统访问沙特，还首次出席在多哈召开的海湾合作委员会第28届首脑会议，提出加强海湾国家合作的10点建议。与此同时，伊朗利用历史文化纽带，加强与阿富汗、塔吉克斯坦这两个波斯语国家的关系，并积极发展与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、阿塞拜疆等独联体国家的关系。2007年10月，伊朗成功组织召开第二届里海沿岸国家首脑峰会。

　　稳步推进“东向政策”。鉴于欧洲国家在伊朗核问题上日益向美国靠拢，伊朗优先发展同中国、日本、印度、韩国、东盟等亚洲国家和俄罗斯的关系，将发展与东方国家关系作为平衡西方政治压力、引进外资与先进技术的主要渠道。近年来，伊朗与东方国家的高层往来频繁，总统、议长、外长等访问了马来西亚、印度尼西亚、中国、巴基斯坦、印度、韩国和日本等国。其中，2008年4月，内贾德总统对巴基斯坦、印度的访问颇为引人注目。因为巴基斯坦与伊朗相邻，是美国的反恐盟友；印度作为南亚霸主，是美国极力拉拢的战略伙伴，内贾德对印巴的访问被媒体称为"踏进敌人的领土"。伊朗与俄罗斯的关系不断加强。2007年10月，时任俄总统普京访问伊朗。俄不顾美国反对，坚持完成伊朗布什尔核电站项目。伊朗还积极发展与上海合作组织的关系。2008年3月，伊朗正式向上合组织秘书处提交了加入该组织的申请。

　　加强与反美国家的关系。2007年，内贾德总统两度出访拉美，分别访问了委内瑞拉、尼加拉瓜、厄瓜多尔和玻利维亚。这些拉美国家目前均由左翼领导人掌权，和美国大唱反调。特别是委内瑞拉总统查韦斯，是拉美国家反美的旗手，与伊朗关系极为密切。2007年，查韦斯两度访问伊朗。在过去的2年内，两国签署了150多项协定，协议总金额超过200亿美元。2007年5月，内贾德访问白俄罗斯，双方决定在国际事务中继续保持合作,反对任何形式的霸权主义。此外，伊朗与朝鲜、古巴的传统关系也在不断加强。

　　作为能源大国，能源在伊朗拓展外交空间的过程中扮演着重要的角色，成为伊朗分化遏伊阵线，打破国际制裁的重要筹码。今年4月底内贾德总统访问南亚，主要目的就是尽快敲定伊朗－巴基斯坦－印度天然气管道项目。伊朗还积极与土耳其、土库曼斯坦开展油气合作，并参与筹建中的伊朗－土耳其－欧洲的纳布科天然气管线项目。欧盟中的意大利、德国、西班牙、荷兰、奥地利、瑞士等国均与伊朗签订能源合作项目。自去年初以来，伊朗加强与俄罗斯、卡塔尔等天然气输出国的对话与合作，探讨建立类似欧佩克的"天然气输出国组织"。

　　有所斩获，难破困局

　　总的来说，伊朗的外交努力收到一定成效，部分化解了来自美国的军事压力，但由于地缘政治、历史宗教原因及伊朗在核问题上的强硬态度，其外交成果仍面临考验。

　　在伊朗的努力下，包括主要大国在内多数国家均主张通过外交手段解决伊核问题，反对使用武力。在2007年10月举行的里海沿岸国家峰会所发表的声明中，与会国家支持伊朗和平利用核能的权利，不允许第三国利用一个里海沿岸国领土对另一个沿岸国进行侵略或发动军事打击。

　　海湾合作委员会各成员国表示，反对进一步制裁伊朗及武力解决伊朗核问题。阿拉伯联盟秘书长穆萨称，伊朗不构成威胁，阿拉伯国家不会被利用来遏制伊朗。巴基斯坦总统穆沙拉夫曾表示，不允许外国使用本国领土、领空和领海进攻伊朗，坚决反对用武力解决伊朗核问题。

　　2008年6月，伊拉克总理马利基向伊朗保证，不会允许美国利用伊拉克的土地进攻伊朗。埃及外长亦做过类似表态。这些国家的态度无疑对美国采取军事行动构成很大的牵制，部分缓解了伊朗所面临的军事压力。

　　但是，美国与伊朗在中东存在战略利益冲突，二者矛盾难以调和。伊朗与阿拉伯国家复杂的民族宗教矛盾制约双方改善关系的进程。基于历史和现实的原因，海湾国家和其他阿拉伯国家对伊朗发展核武器及扩大地区影响存有戒心。

　　在核问题上，阿拉伯国家大多敦促伊朗履行联合国安理会关于伊朗必须暂停铀浓缩活动的决议。海湾合作委员会曾建议伊朗将铀浓缩活动转移到中立国家。近年来，多个阿拉伯国家宣布进行核开发，其中不乏出于对伊朗核项目的担心。在安全问题上，阿拉伯国家普遍加大军购力度，掀起新一轮地区防务竞赛。在巴勒斯坦、黎巴嫩内部争端及伊拉克重建等热点问题上，沙特、埃及、约旦等国明显加大介入力度，力图抵消伊朗的影响。部分海湾合作委员会成员国官方人士公开指责伊朗在本地区进行宗教渗透，干涉阿拉伯国家内部事务。

　　当前，防止核扩散是大势所趋。在联合国安理会通过制裁伊朗的决议过程中，部分穆斯林国家和不结盟成员国均投了赞成票，反映了国际社会对制止伊朗发展核武的基本共识。伊朗在核问题上拒不妥协的态度使其核外交左支右绌。最近，国际原子能机构提交的报告称，伊朗核计划是否具有军事性质仍是该机构"严重关注的问题"，伊朗需"显示出必要的透明度并提供充分证据"。报告暗含伊朗涉嫌隐瞒信息，美国等西方国家借机再次向伊朗发难。

　　成功的外交既依靠国力，更需要有顺应外部形势的政策。伊朗只有看清自己的实力和现实处境，采取务实的外交政策，才可能真正走出其所面临的外交困境。