走基层·民族地区蹲点手记：一个广西"难点村"的变迁

　　新华网南宁7月26日电(记者 邹婷玉)“过去,村民只会种木薯,住的都是茅草房。村里的泥巴路,一下雨就成棉花床,泥泞难行。”广西隆安县乔建镇儒浩村村委会主任助理滕朝英称,如今昔日的“难点村”儒浩村完全变了模样,90%的村屯道路实现水泥硬化,村级卫生室、农家书屋、沼气池、灯光球场等都建了起来。

　　儒浩村村民陆远是一名返乡农民工,2007年开始搞林下养殖。他在一棵棵板栗树之间用网圈出一个天然养殖场,放养了1.6万只“叮当”鸡。“养鸡场采取公司+农户+基地的形式,公司承诺保护价收购,并提供鸡苗、饲料和技术指导。”25日,指着地上悠闲觅食的土鸡,他高兴地告诉记者,去年养鸡纯收入将近10万元。

　　儒浩村里像陆远一样发展规模养鸡的专业户还有71户,全村年出栏35万羽,年产值1700万元。

　　看着眼前发家致富的村民,很难想象,4年前儒浩村还是一个远近闻名的“难点村”。2009年,广西共确定201个“难点村”,村“两委”班子领导能力不强、群众威信不高、管理作风不民主、带富能力不强是“难点村”产生的主要原因。

　　“以前,在村民眼里我们村干部没有什么用,有事不找村干部,很多事情还对着干。”儒浩村党支部书记、村委会主任陆英江说,由于村民不信任村里的党组织,连续10年儒浩村没有发展一名新党员。

　　2009年,儒浩村被列入广西“难点村”整治工作后,新成立的村委会班子把村民的期待化作动力,一改从前村干部不作为的形象。

　　“首先我们带头发展产业,除了规模养鸡,带动村民种植甘蔗4000亩、木薯1200亩、香蕉1000亩、板栗1700亩,还积极引进年生产总值1200万元的隆安县鸣浩淀粉厂。带着村民一起致富,村干部才有号召力。”陆英江说。

　　2008年儒浩村农民人均纯收入2283元,2009年以后,农民纯收入年增长21%,2011年农民人均纯收入增至4630元。

　　“过去,村民对什么叫村务公开都不懂,更谈不上民主管理。”儒浩村党支部副书记、村委会副主任陆伟民说,2009年后,村党支部、村委会坚持公开财务收支,主动召集村民代表通过一事一议等方式讨论修建生产路、水利三面光、人饮工程等事宜,并将讨论的决定、实施结果全部在村务公开栏公布,接受全体村民的监督。

　　“自从村委会建起了村务公开栏,村里办事公开了、透明了,村民心里也舒坦了。”村民陆启栽乐呵呵地说。

　　“村干部和村民关系越来越好,村里的各项工作就能顺利进行。”陆英江说,3年来,儒浩村党支部发展党员工作也实现了常态化,每年都有2至3名村民加入党组织,过去“7个党员3颗牙”的党员老龄化问题得以解决。

　　广西壮族自治区村务公开民主管理工作领导小组办公室主任余可进介绍,目前201个“难点村”已得到根本治理,情况明显好转,并通过市、县两级组织的治理达标检查验收,部分“难点村”由昔日“落后村”变成了“示范村”。