非京籍娃在京“幼升小”：有人被房东索5万“配合费”

　　从2007年开始，我先后以记者和研究人员的身份，关注和研究流动人口子女教育问题。其间走访过北京、上海、广州等地各级各类官员、办学人员、打工子弟学校学生及家长等不同身份的人士。10年以后的今天，在北京这座我学习、工作、生活了18年的城市，我也成了流动人口子女家长中的一员。在与各种不同身份背景的人交流过后，尽管知道方向在哪里，但我感觉仍然很难对这个问题提出一个即刻生效的妥善的解决之道。唯有如实记录下来，作为大时代里的小人物的生存写照吧。

　　5月16日，早晨4：05，闹钟响起，我就起床了，准备出门接应昨天夜里开始在社保所给孩子“幼升小”排队、等候8：30审查入学材料的娃她爹。

　　今年9月，我的女儿菲菲该上小学了。作为外来务工人口子女，她在北京上小学需要提供“五证”等一系列材料，审查通过了才能获得入学资格。

　　第一步：网上采集数据

　　北京市从5月8日开始采集“幼升小”数据。我们5月9日已经在北京市教委网上服务平台上的“非本市户籍适龄儿童接受义务教育证明证件材料审核入口”完成注册并提交了资料。

　　网上注册入学信息采集登记，是在京就读小学需要经过的第一道关口。需要提交的资料包括孩子的身份证、血型、户籍所在地、父母的工作单位、北京居住证有效期、实际居住地、购房合同编号、房子地址等信息。

　　采集的信息并不多，但是因为说不能有误否则“后果自负”，所以填写的时候未免小心谨慎以至于有些战战兢兢的。我们多么担心，万一因为自己一时疏忽，孩子就没法在北京上学了。这意味着近20年来我们在北京生活的所有积累，都要结束。

　　越是小心越是出错。5月11日在准备原件复印件时，赫然发现提交的信息里，孩子的血型填错了。其实填的是正确的血型，只是户口本上写错了。这种时候，任何一点细节都容易造成慌乱。忐忑地跟同事说起，有的安慰说“没事，不会审查这么细致”，有的说“还是尽快打电话问到底怎么办”。

　　这还没完。就在复印完所有资料后，准备收拾所有的东西装袋备用时，看到一份《房地产评估抵押估价报告》。这个文件跟教委要求的资料不沾边儿，但我也一直放在资料袋里备用。抱着试试看的态度最后还是扫了一眼——果然发现了问题。我在网上登记入学采集信息时候登记的购房合同编号，和这个报告里提及的“存量房屋买卖合同编号”不一样。这下只好赶紧咨询中介和房产抵押中心的人，最后确认，我网上登记的编号是错的，需要登记的是网签合同编号，而非跟中介签订的三方购房合同的编号。

　　虽然我们有足够的证据证明自己的合法性，但是这样的关口，谁也不敢有一点不确定性啊。任何一点不确定性都意味着无限的心力交瘁的折腾。于是开始四处咨询。还好最后了解到，采集信息时录入的信息如有错误，在审查通过之前，可以撤销，重新注册账户并重新填写。

　　信息采集环节最重要的是，一定要按照证件上的数据填写。虽然可以撤销重填，但很麻烦。

　　第二步：居委会审查

　　第二个关口是小区居委会审核材料。

　　我们很幸运，遇到了一个特别好的居委会阿姨，解答问题不厌其烦，而且处处替我们着想。她说：“去年我外孙女上学也是这么麻烦，所以我能理解你们孩子上学的不容易。”很多我们没想到的，她都提前帮我们想好了。我们的户口本上，她爹的婚姻状况没有更新，还是“未婚”状态。阿姨说，在社保所审查的时候，你们记得在现场赶紧问问负责审查的人，这个要不要改，如果需要，你们赶紧回老家更新了再回来审。“不是我给你们挑刺啊，就怕你们到时候来不及准备。万一到时候有人非要抠住这种问题卡你，你一点儿办法都没有。”

　　是的。外地人上学，除了受制于制度，很多时候还要经受人性的考验。阿姨说，小区里有个租户孩子要上学，租房合同、租房税等各种必须的材料都办好了，之前也跟房东说好了，入学资格审查的时候房东会配合提供房产证和身份证原件。事到临头，房东说，配合可以，但首先要给房东“提供”5万元人民币。

　　所有听说此事的人都很愤怒：怎么能这么不厚道？后来在排队审查材料的时候，我跟一位妈妈聊起来，她表示这种情况很普遍。在海淀区，每个房子带有的孩子的入学名额已经明码标价了，10万~15万元一个。她之前也是租房住，曾跟房东商量此事未果，咬咬牙自己买了个房子。

　　姜还是老的辣。阿姨在帮我们审查材料的时候，还真发现了问题。阿姨建议，房本抵押登记没有完成的，一定要去房产抵押中心开个证明。她的原话是这样的：麻烦是麻烦点，多准备一样，到时候就免得慌张。果然是这样的。她爹去房产抵押中心开证明的时候发现，很多同样情况的人在排队领这个证明。审查资料时，负责人一开始对我们没有房本表示质疑，后来仔细核对盖了抵押中心公章的房本复印件，才算过了。

　　第三步：排队候审

　　我们所在的昌平区从5月16日起现场提交并审核材料。需要审核的材料包括务工就业证明、实际居住地址证明、居住证、身份证、户口簿、结婚证、出生证明。

　　其中，务工就业证明包括：（1）单位出具的盖章的工作证明（在职证明）；（2）2016年12月~2017年3月的社保记录，网上直接打印即可；（3）营业执照/法人证的复印件并盖章；（4）劳动合同原件和复印件。

　　实际居住地址证明包括：（1）居委会开具的《实际居住地证明》；（2）房产证原件和复印件（要从封面复印到最后一页）；（3）租赁合同，2016年的租赁税凭证，以及房主的身份证和房本的原件、复印件。

　　有经验的同事建议我们早一点去社保所排队。前年她家孩子上学，家里人夜里一两点就去排了；而此前一天他们凌晨四五点钟去排队，发现已经排不上当天的号：社保所每天只发40个号。这跟我们居委会阿姨说的一样。阿姨说，你们最好夜里12点一过就去。同事说，几百万的房子都买了，不就为了今天吗？能早点，就尽量早点。

　　我们刚从海淀区正式搬到昌平区还不到一个月，各种环境都还很陌生。居委会阿姨很详细地描述了排队交审核材料的地址，但保险起见，我们决定还是提前去一趟看看地方才放心。