安徽3幼童被弃无亲属认领 为何刑责止不住弃婴频发

　　□　本报记者 　范天娇

　　本报实习生 何庭雨

　　12月13日下午，在安徽省六安市社会福利院，当小雅三姐弟看到“失踪”两天的妈妈时，迫不及待地奔向妈妈的怀抱，抢着亲吻妈妈的脸颊。

　　这两天，姐弟3人接连被弃饭店、街头，睡过派出所，吃过亲属的“闭门羹”，但见到妈妈的那一刻，恐惧与不安顿时消失了。

　　备受舆论关注的六安3名幼童被弃事件，随着孩子被妈妈接回，似乎已经顺利解决。但是，因父母矛盾、幼童患有疾病等种种原因，幼童被弃事件频发，严重的还造成幼童死亡的悲剧，一次次触碰道德和法律底线。如何防止未成年人被遗弃，防止迫于压力将未成年人领回后二次遗弃，这些问题仍值得深思。

　　三幼童被弃无亲属认领

　　12月11日下午，张娟带着自己的3个孩子到六安一饭店吃喜蛋，随后便把孩子丢在了饭店。3个孩子中最大的女孩小雅年仅9岁，还有一对是龙凤胎，才两岁。

　　“我一回头就找不到妈妈了。”小雅回忆说。

　　同在吃喜蛋的姑姑见状，没有把孩子带回家，反而是送去孩子舅舅居住的小区门口，转身就走了。冬日的街头，3个孩子蹲坐在地上冻得瑟瑟发抖。

　　六安市公安局金安分局三里桥派出所接到有人报警反映情况后，先联系孩子的父母，但两人电话全部关机。随后又联系其舅舅，大伯，姥爷，竟无一人愿意出面。民警只能先将孩子们带回派出所暂时安置。

　　随着夜幕降临，气温骤降，看到3个孩子又冷又困，民警找来棉被给他们盖在身上。就这样，3个孩子依偎着睡着了，姐姐还不忘拉着妹妹的手，抱着弟弟。

　　“那天夜里，小雅跟我说，明天要上学了。”民警听了很揪心，他们也想不通3个孩子看着身体十分健康，为何没有亲人愿意出面。

　　孩子们睡了，民警们仍在不停地拨打着孩子家人的电话，最终打通了张娟的电话。然而，张娟称自己在合肥看病，让民警们把孩子送往爷爷家，并给了爷爷家的住址。半夜，民警们抱着熟睡的孩子前往该小区。可是任凭民警怎么叫门，大门依旧紧闭。民警从窗户外面看到，爷爷在家“熟睡”。无奈之下，民警将孩子们暂时安置在福利院。

　　13日上午8点，张娟来到派出所配合调查。经初步调查得知，三姐弟长期由母亲抚养，感情深厚。此前，张娟因需前往合肥医院治病，加之与丈夫素有矛盾造成一时冲动，做了错事。鉴于孩子年幼需要母亲照顾，同时尚不够成遗弃罪，根据治安管理处罚法规定，警方依法作出警告处罚。张娟也表示会认真悔改，并将孩子们从福利院接回。

　　记者了解到，六安市未保委已介入此事，已与孩子老家取得联系，希望能帮助这一家子解开心结，保障3个孩子健康成长。

　　遗弃构成违法犯罪

　　与丈夫有矛盾，是这起弃童事件的导火索。无独有偶，前不久，珠海一男子也将5岁的孩子放在路边后离去，原因只是想逼闹矛盾的妻子现身。

　　“必须明确的是，这是明显的违法行为。”全国律协未成年人保护委员会副主任姚炜耀认为，一系列遗弃孩子事件，很多都是因为父母感情出问题遗弃孩子，但孩子不应该是父母感情问题的发泄点，用孩子来达到制约惩罚对方的目的不可取。

　　姚炜耀说，这也反映出有关正确监护未成年子女的法律制度还是不够明确，对于监护人的有效培训还有所欠缺。从当父母开始，再到履行相关职责，有的父母并不知道自己的行为可能会构成遗弃罪，也不知道如何依法行使监护职责。

　　记者粗略搜索了有关遗弃的新闻，就在六安3姐弟被弃前后，12月9日晚，在四川广元市东坝江田园小区，一名女婴裹着黑色塑料袋被丢在垃圾桶内；12月10日，在江苏盐城市大丰区，一名出生36小时的女婴被遗弃在小区一住户门口；12月12日，在上海市浦东新区三林地区，发现一名同样被黑色塑料袋包裹的女婴，连脐带都没有剪掉，头部还有破裂伤……几年前，不少开设弃婴岛的地方终因弃婴太多而关闭。

　　孩子被遗弃的原因，除了父母有矛盾外，还包括孩子身有缺陷或患有疾病、家庭经济压力大以及受重男轻女思想影响等。根据刑法规定，对于年幼的未成年人，监护人(父母)有能力抚养而不抚养，进行遗弃，情节恶劣的可追究刑责。

　　“如果父母屡教不改、未成年人权益受到严重损害，民政部门、共青团、社区等有权向法院提出申请撤销父母或双方监护人资格。如果是无人监管的孩子，可以把孩子安置在福利院，由父母监护转变为国家监护。”姚炜耀说。

　　对准父母应进行监护义务培训

　　记者在采访中获知，在六安三姐弟被弃事件中，民警将孩子送往福利院安置的过程并不顺利。原因在于，孩子的父母健在且具有抚养能力，不属于福利院接收范畴。若是送往救助站点，因为站内条件有限，民警又不放心。经过民警沟通协调，福利院才开了“口子”。

　　这也反映出弃婴、弃童移送救助渠道的尴尬。

　　“根据司法解释及有关政策文件，各地应该建设未成年人保护中心，即针对一些流浪、乞讨的未成年人，或者突出困境的未成年人进行临时救助的场所。”姚炜耀说。

　　“还需要注意的是，要区分有监护权、又有监护能力与有监护权、没有监护能力的情况。”安徽大学社会与政治学院副教授王云飞认为，假如没有监护能力，仅仅只是将孩子送回父母身边，势必会埋下二次甚至多次遗弃的隐患。

　　王云飞建议，对于有监护意愿、没有监护能力的家庭，政府相关部门要对这个家庭进行救助，民政等部门要对家庭进行跟踪了解。对于没有监护意愿，有遗弃等损害未成年人利益行为的家庭，要及时采取剥夺监护权等必要措施，政府要有一定的责任担当，完善收养制度和程序，不能一送了之。

　　“很多人遗弃孩子后觉得没什么大不了的，这是缺乏法律意识的典型表现，这是核心问题。”姚炜耀呼吁，民政、计生、未成年人保护委员会等相关部门与组织，如果能够在婚姻登记时、在将生孩子时，对准父母们进行一些有关监护人职权义务的培训，并赋予强制性，对保障未成年人合法权益将有很大帮助。

　　“像是溺水、高空坠落等，很多看似意外的事件，都是跟父母认知欠缺有关。”姚炜耀说。(事件当事人均为化名)