河南南阳回应交警抢开罚单 称系竞赛式绩效考评

　　近两日,“河南南阳交警抢开罚单”事件被舆论广泛关注,网民质疑如潮。交警罚款是否真有任务?罚款去向何方?这次事件中逼迫下属开单的“老马”又是谁?14日,南阳交警部门就此一一作答。

　　本月11日,有网民上传的一段短视频显示,河南南阳两名交警疑似为争夺过往车辆处罚权正在“互掐”。一名年轻警员对另一名坐在警车内的警员称,“你开你的(罚单),我开我的,谁能拦住(违章车辆)是谁的本事,谁也不影响谁,都把任务完成了。”

　　年轻警员在奉劝对方警员不要窝里斗的同时,还称因被领导“老马”所逼,如果开不来罚单回去则会挨骂。

　　警车内,另一方警员则袒露此前在某地执勤时,对方警员有“撬活”罚款行为,但并未吱声表达不满。

　　该视频上传一日后,南阳交警部门12日晚发布通报称,南阳市公安局交通管理支队决定对涉事警员停止执行职务,并责令做出深刻检查。

　　该事件经媒体披露后,网络关注热度持续高涨,质疑之声更是不绝于耳。“交警开罚单是否有任务指标?”“警员为了提成”、“罚款去了哪里?”、“逼迫下属开罚单的老马是谁?”等问题不断引发网民质疑。

　　除以上众多网民留言评论外,还有不少网友表示,交警部门确实应该执法必严、违法必究,但如果非要给执法摊派任务,那么执法的目的就变了味。

　　针对两日来此起彼伏的质疑声,14日,南阳交管支队朱姓负责人向记者介绍,视频中警员口中的“老马”系第六勤务大队机动中队中队长。朱姓负责人表示,南阳交警部门从未向执法人员摊派过罚款任务。“我们这是一种绩效考评,竞赛式的,以分值计算。比如处罚一个酒驾记多少分、中队记多少分等。”

　　对于网民质疑的罚款去向,该负责人表示,交警部门从未见到过钱(罚款),当事人到银行缴纳的罚款全部进入了财政账户。而网友们认为的“警员有提成”一说更是不可能。

　　那么,视频中警员所说的同一地点会有另一拨民警赶来执勤如何解释?该负责人称,南阳交警支队日前刚有调整,所以在执勤过程中,比如查酒驾等一些严重的交通违法行为,有时候交警会跨辖区执勤。

　　该负责人还进一步解释称,通报中提到“引起群众的误解”,是因为群众听到“任务”两字后,会当成一种罚款任务。“警员所说的“‘任务’就是考核、考评的一种工作任务。其实这个事就是两个人之间的(争执),也不存在不作为,只是两人言语不当所造成。”

　　就这起网络舆情事件,郑州大学法学院教授刘德法在接受记者电话采访时说,“罚款任务”和“绩效考核任务”在针对违章车辆的处罚方面内容应该是一致的,只是叫法不一样。他认为,警方给出的这个解释不足以服众。

　　在刘德法看来,对于违法驾驶,交警按照法律授权应当给予当事人处罚,但不能有指标或硬性任务的下达。如果对执法人员下达罚款任务,则必然会导致滥用法律赋予的权利,在执法过程中可能会出现不择手段、违法办案,或者为了完成任务而造成恶性竞争等问题。

　　刘德法称,交警执法的目的就是要告知大家遵循法律秩序、保障公共安全。交警执法机关内部要有统一的协调、安排和沟通,不要出现类似的在同一地点多人都有执法权以致竞争性执法。这样一来,好像执法的目的并不是为了保护正常的执法秩序,而就是为了罚款和挣钱。(刘鹏)