■我国有15个城市的公交卡存在不同形式的霸王条款，利用公交卡揩油不合法，不合情，也不合理
最近听南京友人抱怨，当地公交卡虽然方便出行，但退卡时要扣掉卡内余额的10%。“虽然钱不多，但觉得被宰得莫名其妙，真是不爽。”
随手一查，发现利用公交卡揩油的城市还真不少。据媒体报道，我国有15个城市的公交卡存在不同形式的霸王条款。有些地方是拒绝退还购卡押金，有些地方是按比例扣除卡内余额作为手续费，还有些地方压根儿就不退卡内余额，也不开发票作为凭证。数据显示，不退押金的北京“一卡通”，目前押金总额已超过8亿元，仅一年定存利息就能为市政交通一卡通公司创造高达2800万元的纯收入，算是集腋成裘的“典范”了。
可惜，如此揩油不合法。公交卡属于服务产品，消费者享有自主选择商品或服务的权利。公交卡公司的退卡规定，实际上排除了消费者选择服务方式的权利，侵犯了消费者的选择权，这样的条款本就无效。此外，根据国家《集成电路卡应用和收费管理办法》，公交等公用性服务行业提供生产经营服务，推广使用IC卡，不得向用户单独收取费用。因此，这样的条款还属于违规。
如此揩油也不合情。公交卡属于基本公共服务产品，保障的是大多数人的基本出行权。在公交出行的人中，中低收入群体不在少数。几十元的押金，有可能是使用公交卡的家庭一两天的生活费，岂能等闲视之？更何况，考虑到公交卡服务网点多、投入大、回报周期长、服务利润低等特点，地方财政每年已拿出上亿元资金补贴。公交卡公司岂能一边吃“救济款”，一边吃“被救济人”？
