在江苏连云港，不少灌云县农村合作银行的“一折通”用户最近发现自己的名下突然出现了贷款，总计达到一百多万，而他们本人都没有向银行申请过贷款。
由于这些来路不明的贷款，他们拿不到国家的各种补贴，不少农民甚至出现了不良信用记录。那么这些贷款到底从何而来？谁又能够在本人不知情的情况下冒用他人名义贷款？无辜农民的损失又该由谁承担？
灌云县陡沟乡农民杨占军是灌云县农村合作银行“一折通”用户，今年5月初，他来到灌云县农村合作银行陡沟分理处办理业务时，被银行告知，他在该行办理了一万元的贷款已经到期，还没有还款，其他业务无法办理。
杨占军纳闷，自己从未在这家银行办过贷款，怎么就有了不良信用记录了呢？在查看了当时办理贷款的存根资料后，杨占军才得知，原来2007年，一个叫张波的人以自己的名义在该行办理过1万元的个人贷款，当时的经办的工作人员叫李秀娟，因为到期没有归还，于是不仅有了不良信用记录，也导致其他业务都无法办理，而这个张波正是原灌云县农村合作银行陡沟乡分理处主任。
