民以房为天？

　　【背 景】

　　中央确定的2011年1000万套保障性住房任务，比2010年全年的商业住宅总和还多，它既拉低了商业住宅的市场开发预期，也同时打开了一扇新的发展之门。

　　作为一名政协委员，我去年参加了全国政协组织的几次委员考察活动，去了北京、天津、浙江、海南等地。同时，出于我的本职工作，也去了十几个省、市、自治区的三十几座城市、县镇、农村、牧区。让我感受最深的是，所到之处，人们关心的首要话题就是房价。应当说，这是2010年从共和国总理到平民百姓都在关注的热点。中国人的传统民谚是“民以食为天”，而如今在解决了温饱问题，开始走向小康、富裕之后，似乎这一句话当改为“民以房为天”了。无疑，这是一种怪象。

　　房地产业对于我国社会经济的高速发展做出过历史性贡献，这是不争的事实。但是发展到了今天，由于畸形发展和畸高的价格，也成了社会的焦点。就此问题我在去年和今年的政协会上提过提案和大会发言，在媒体上发过文章。现在看来，这一问题成因很复杂。

　　政绩因素。其实，现行财政体制是房地产价格一路走高，反升不降的最大推手。各地地方财政最稳定的收入来源，是当地的房地产业。各地政府以行政手段集中了土地后，再以市场价格批出土地，这一进一出的差价，就成了巨额财政来源。以GDP增长值来评估社会发展的价值体系，像一个魔掌，一直发威，使房地产价格直线上升。而各级干部的政绩观也是推动房地产价格常涨的动因。为官一任，最容易带来眼球效果的是修路建房。于是，为了超前发展市政工程，亟待提升土地价格，提升房价。反过来，上涨的地价房价，成为实现政绩的雄厚资金保障。当然，房地产业也成为一些贪官污吏和不法商人相互勾结、大发横财的最佳途径。在利益驱使下，有些地方甚至发展到暴力拆迁的地步，引起民怨。

　　观念因素。老百姓的消费观被误导了，似乎不买一套房住，就不是生活。古老的农业文化，在这里得到了合乎逻辑的延伸。人生来世，不当一回地主，便是白活。于是，有没有能力、实力，借钱举债也得买房。房地产市场呈现空前的买方市场。虚拟的财产观把人的精神吹胖了。自己住着一套房，为不断增长的虚拟价值空高兴。在改革开放初期，万元户还是奋斗目标，现在动不动就可以听见身旁的人喜形于色地表露，自己那套房市值已超百万以上。俨然是一个百万富翁。其实，在发达国家也不是人人有一套自购房。只是达到人人有所居。而居住房可以是自购的，也可以是租赁的，当然也可以住政府提供的廉租房……

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