600多亩村集体土地变身企业所有 村民竟不知情

　　“我们村当初只是承包给一家公司300多亩荒地，现在却被该公司占走了600多亩土地，还办理了《国有土地使用证》。”内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县盛乐镇姑子板村的一名村民说。

　　据了解，姑子板村村委会是偶然发现，600多亩村集体土地被企业办出了《国有土地使用证》的。

　　2010年年初，姑子板村村委会与一家企业签订了土地承包协议，正在测量土地面积时，却被告知，这块土地已经不是姑子板村的集体土地了。一家名为呼和浩特市天宇商贸有限责任公司（以下简称“天宇公司”）的企业，将这600多亩土地办出了《国有土地使用证》。

　　“原本是承包给天宇公司的土地，怎么就能办理了《国有土地使用证》呢？”村民担心：这样一来，那600多亩土地，我们村里不就永远也收不回来了吗？

　　随后，记者经过长时间的采访和调查，发现这块土地的背后存在众多疑点。

　　利用国家农网改造项目置换土地？

　　姑子板村位于和林格尔县县城东北方向，紧邻呼和浩特市金桥开发区，村民们以种地为生。2001年以前，由于村里没有高压线和与之相配套的变压器，使村里的奶牛业和农田灌溉受到很大影响。

　　为了解决这一难题，村委会决定用村北的一块荒地与呼和浩特市天宇公司合作。具体合作内容是，天宇公司负责给村里架设高压线，安装变压器，并且为村里的机井安装配套设备，而村委会则把村北一块荒地置换给天宇公司。这块荒地，据当时的几位村民代表目测，也就300多亩。

　　双方达成共识后，很快就有人来给村里架设高压线、安装变压器。为此，村民们非常高兴，觉得村委会给大家办了件好事。

　　当时的村支书云忠忠和村委会主任李全虎以及天宇公司负责人均宣称，高压线和变压器是天宇公司给弄来的。

　　直到今年，村民们才意外地了解到，当初村里安装的变压器与天宇公司根本没有关系，那是国家全额出资的农网改造项目。如果真是这样，天宇公司岂不是空手套白狼，一分钱没花，就骗走了村里的600多亩土地吗？

　　“我也不清楚，当年村里安装的变压器和架设的高压线，究竟是不是国家农网改造项目。但当初确实是经过天宇公司联系，供电部门才过来给安装变压器和架设高压线的。为此，村里就把一块荒地置换给了天宇公司，至于那块地究竟是多少亩，我也记不清了。”云忠忠说。

　　今年9月中旬，记者与当年给姑子板村架设高压线和安装变压器的供电部门负责人云建军取得了联系。

　　云建军明确表示，当年姑子板村安装的变压器和架设的高压线，属于国家农网改造项目，由国家全额拨款，与天宇公司没有关系。

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