中国矿山或借鉴“智利模式”建避险硐室

　　69天，33名矿工全部生还——智利人创造了令全世界为之动容的生命奇迹。作为一个矿难多发的国家，中国或借鉴“智利模式”建避险硐室。

　　19日，中国国务院批准成立了由国家安监总局牵头的调查组，彻查致37人死亡的河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿特别重大煤与瓦斯突出事故。

　　在会上，调查组组长、国家安全监管总局局长骆琳特别提到，要加快强制推行井下救生舱、避险硐室、井下人员定位和通信联络、监测监控系统等先进适用的技术装备，按规定限期完成。

　　实际上，骆琳16日在矿难现场听取有关汇报时也提到，全世界都在关注和议论智利矿难，“一些人就提出，我们为什么没有避险硐室呢？”

　　骆琳当时表示，相比智利矿难，情况不一样、事故也不一样，不能一概而论，但避险硐室这个事国务院马上也要上。

　　除了“避险硐室外”，骆琳今天还强调，当前和今后一个时期，要全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中的各项规定要求，切实提高公信力和执行力。包括坚决执行煤矿和非煤矿山矿领导下井带班，并与工人同时下井、同时升井等项制度；依托大型企业加快国家矿山应急救援队和区域性、专业性应急救援能力建设；依法依规做好提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准等项工作。

　　业内专家曾指出，配置避险硐室在美国、加拿大等国已有强制性规定，起到了不错的效果。智利被困矿工能够生存下来，井下避险硐室起到了至关重要的作用。不过，对正在计划强制推行井下紧急避险系统，专家们认为落实存在困难，特别是井下避险硐室投入巨大，这对小矿来说更是压力不小。

　　国务院19日成立的平禹矿难事故调查组，涉及安监局、煤监局、监察部、全国总工会、能源局等多个部门。同时，调查组还邀请最高人民检察院派员参加事故调查。

　　骆琳对此严肃指出，事发矿2008年8月1日就在同一工作面，发生同类煤与瓦斯突出的重大事故，造成23人死亡。这次又发生了性质更为严重的特别重大事故。事故发生的具体原因下一步要组织专家进行深入细致的调查，但根据已掌握的情况，经初步调查分析，表明这个矿存在严重的安全管理漏洞，突出的问题是：吸取事故教训不深刻，煤与瓦斯综合防突措施落实不到位，劳动组织和现场管理不严格等。这是一起因违反规章造成的责任事故。

　　骆琳表示，事故调查组要严肃认真地深入开展事故调查处理，要彻查事故原因，严厉追究事故责任，对事故单位和有关责任人要依法依规给予上限严肃处理，触犯刑律的事故责任人一律及时移交司法机关严格追究刑事责任，绝不姑息。

　　今年10月16日6时许，中国平煤神马能源化工集团平禹煤电公司四矿12190工作面发生煤与瓦斯突出事故，当班下井276人，其中239人经及时抢救撤离安全升井，37人遇难。

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