北京房屋租赁新政征集公众意见 群租房管理成焦点

　　北京市用于出租的住宅，大约有120多万套。今后出租房屋给多人居住时，有可能会受到限制——租住成套住宅的，人均建筑面积不得少于10平方米，或者人均使用面积不得少于7．5平方米；租住平房的，人均使用面积不得少于4平方米，不得擅自改变房屋建筑主体和承重结构，厨房、卫生间、阳台不得用于租住。

　　这是近日公布的北京市政府《关于修改〈北京市房屋租赁管理若干规定〉的决定（草案）》（以下简称修改决定）中的相关内容，5月19日，修改决定在首都之窗网站上征求公众意见结束。据北京市政府法制办相关负责人介绍，20多天时间里共收到意见106条，对于这些意见，北京市政府法制办将会认真研究。

　　据介绍，公众意见主要集中于“如何加强对群租现象的管理”。在我国现有法律法规、部门规章、政府规章以及规范性文件里，没有“群租”这一概念，但在北京、上海、深圳等一些高房价城市，这种现象普遍存在——房屋所有者或承租方将房屋人为分割成若干空间，分租给若干人，租房人数大大超过房屋各种设施的承载限度，卫生状况极差，同时存在着安全、消防诸多隐患。

　　对于这一问题，公众主要有两方面意见。一种意见认为，群租问题带来的扰民、治安、消防安全隐患等十分突出，引发各种社会矛盾，应明确禁止群租；另一种意见认为，群租问题的产生有其合理性，主要是市场存在着低价租赁住房的需求，而且，这部分承租者以外地流动人员和低收入人群为主，完全禁止不妥，应加强管理和规范。

　　本报记者日前走访了一些住宅小区和房地产中介机构，并采访了一些学者。大多数人认为，群租现象以及由此衍生的如何处理外来人员、流动人口、低收入群体的生存权与保障公民合法财产权之间的关系等，对于政府是个不小的考验。

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