关爱阳光照亮心灵--写在第二十次“全国助残日”

　　54岁的依斯坎旦·艾尔西丁，2008年来到新疆哈密市残疾人托养中心，政府免费为他提供衣食住用。依斯坎旦·艾尔西丁感慨万千：“到这个地方吃、穿、住都好，啥都有。”这是自治区残联启动的“阳光家园计划”项目，成为自治区残联加快推进农村残疾人服务体系建设的突破口。依斯坎旦·艾尔西丁正是千千万万受益者之一。

　　民生保，则民心顺；民心顺，则和谐生。5月16日是第二十个“全国助残日”，今年“全国助残日”的主题是：加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人。

　　政策保障，党和政府播洒关爱的阳光

　　残疾人事业发展水平是衡量一个国家、一个地区社会文明进步的重要标志之一。

　　上海世博会开幕之际，胡锦涛总书记在参观世博园残疾人“生命阳光馆”时满怀深情地说：让关爱的阳光照亮每一位残疾人的心灵。胡锦涛总书记的这句话，体现了我们党和政府对残疾人的深切关爱，而在“每一位残疾人”中，农村贫困残疾人无疑应该得到更多的关爱与重视。

　　在我国8300万残疾人中，农村残疾人为6225万，约占75%，其中生活贫困的残疾人1500万，为农村残疾人总数的1/4。

　　中国残疾人扶贫工作始于1992年，先后写入中国残疾人事业“八五”、“九五”、“十五”计划纲要和“十一五”规划纲要和残疾人扶贫工作专项实施方案。农村贫困残疾人扶贫开发不仅被纳入到《中国农村扶贫开发纲要》扶持范围，统一组织，同步实施，而且被全面纳入国家和各级政府扶贫开发工作总体规划。

　　与此同时，一个个相关政策法规陆续出台。先后制定《残疾人扶贫攻坚计划（1998—2000年）》、《农村残疾人扶贫开发实施办法（1998—2000年）》和《农村残疾人扶贫开发计划（2001—2010年）》。2004年，国办转发关于进一步扶助贫困残疾人工作意见的通知；2008年，国务院扶贫办、人民银行、财政部、中国残联等部门下发关于加大康复扶贫贷款管理体制改革的通知；2003年和2006年，中国残联两次制定《农村贫困残疾人危房改造项目实施方案》，推进农村贫困残疾人的安居工程。残疾人扶贫开发工作逐步建立起长效机制，近千万农村贫困残疾人摆脱困境。

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